金堂县通信保障应急预案

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1、金堂县通信保障应急预案为了有效保障我县通信系统的安全性与可靠性，预防和遏制通信突发事件，提高应急工作水平，避免和减轻突发事件造成的危害和影响，维护全县通信系统安全和稳定，根据金堂县应急办发[2008]27号文件要求,我办对金信息办[2006]02号通信保障应急预案进行了认真的修订和完善,突出了应急预案的可操作性和协作性,特制定本预案。　　一、总则　（一）编制目的　　建立健全金堂县通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保

2、通信的安全畅通。　（二）编制依据　　依据《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》和《成都市突发公共事件总体应急预案》等有关法规和规章制度，制定本预案。　（三）适用范围本预案适用于下述情况下的重大通信保障或通信恢复工作。1、重大通信事故；342、特大自然灾害，事故灾害、突发公共卫生事件、突发社会安全事件；3、县委、县政府交办的重要通信保障任务。（四）应急处理工作原则在金堂县应急管理办公室的领导下，通信保障和通信恢复工作坚持统一指挥、分级负责、各司其职、密切协同、快速反应、保障安全的原则。二、组织指挥和职责任务（一）组织指挥机构成立

3、金堂县通信保障应急管理领导小组，负责领导、组织和协调全县的通信保障和通信应急工作。金堂县通信保障应急领导小组下设金堂县通信保障应急工作办公室，办公室设在县信息化办公室，负责联络和日常事务工作。金堂县境内各个基础电信运营企业应设立相应的通信保障应急工作组织机构，负责组织本企业内的通信保障和通信恢复应急工作。（二）职责任务　　金堂县通信保障应急领导小组的主要职责与任务：统一领导全县通信系统的灾害应急工作，全面负责全县通信系统中可能出现的各种突发事件处置工作，协调解决通信系统灾害处置工作中的重大问题等。金堂县通信保障应急工作办公室职责如下：1、承担应急管理

4、领导34小组的日常事务处理工作，负责与各有关部门、单位的协调联络工作;2、遇重大突发事件，及时了解情况，向应急管理领导小组报告并提出处理建议;3、按应急管理领导小组下达的命令和指示，负责组织协调、落实全县的通信保障应急工作。三、处置措施和处置程序（一）处置措施处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况：1、灾害发生前，金堂县通信保障应急管理领导小组要预先对灾害预警预报体系进行建设，开展灾害调查，编制灾害防治规划，建设专业监测网络。并规划建设灾害信息管理系统，及时处理灾害讯情信息。　　加强灾害险情巡查。金堂县通信保障应急管理领导小组要充分利用技术

5、优势，发挥监测的作用，进行定期和不定期的检查，加强对灾害重点部位的监测和防范，发现有不良险情时，要及时处理并向县应急管理办公室报告。　　建立健全灾情速报制度，保障突发性灾害紧急信息报送渠道畅通。属于大型灾害的，应直接向县应急管理办公室报告。　　2、灾害发生后，立即启动应急预案、采取应急处置程序，判定灾害级别，并立即将灾情向金堂县通信应急管理领导小组报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。34（二）处置程序1、发现情况金堂县通信保障应急工作办公室要严格执行值班制度，做好金堂县通信系统安全的巡查及其日志保存工作。以期保障最先发现

6、灾害并及时处置此突发性事件。2、预案启动一旦灾害发生，立即启动应急预案，进入应急预案的处置程序。3、应急处置方法在灾害发生时，首先保障通信畅通，然后根据实际情况进行应急处理。一般流程是：当发生重大灾害时，应根据当时的实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障通信畅通。具体的方法可以有：（1）查明事故地点，确定事故影响范围，上报县应急管理办公室。（2）联系相关单位，实施抢带通方案。（3）做好抢修工作，恢复正常通信。（4）通信保障应急任务结束后，通信保障应急管理领导小组下达解除任务通知书，任务正式结束。（5）金堂县通信保障应急工作办公室协助县应急管理办公

7、室对事故原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。（6）奖惩评定及表彰。（三）情况报告34灾害发生时，一方面按照应急处置方法进行处置，同时需要判定灾害的级别，首先向金堂县通信保障应急管理领导小组汇报，在大型灾害发生时或上级领导通知的特殊时间内发生的灾害可以同时向县应急管理办公室汇报。在中、小型灾害级别里，可以只向金堂县通信保障应急管理领导小组汇报。并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。具体的情况报告内容应包括：灾害发生的时间、地点，灾害的级别，灾害造成的后果，应急处置的过程、结果，灾害结束的时间，以后如

8、何防范类似灾害发生的建议与方案等。（四）发布预警灾害发生时，可根据灾害的危害程度适当地发布预警，特别是一些在