维稳专项预案--克拉苏气田大北区块试采地面工程(一标段)

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1、克拉苏气田大北区块试采地面工程（一标段）维稳专项预案克拉苏气田大北区块试采地面工程一标段维稳专项预案（版号：1）中国石油天然气第一建设公司库尔勒项目经理部2010年03月7中国石油天然气第一建设公司克拉苏气田大北区块试采地面工程（一标段）维稳专项预案编制：审核：批准：7中国石油天然气第一建设公司克拉苏气田大北区块试采地面工程（一标段）维稳专项预案1．前言克拉苏气田大北区块试采地面工程（一标段），位于新疆自治区拜城县境内，地处天山脚下、戈壁滩上。新疆拜城县属少数民族的集居区，参与本工程的人员外出、物资运输均需穿行于少数民族集中区，这给工程施工带来了一定的风险；且参与本工程施工的人员，存在当地居

2、民和农民工，从而对工程的稳定构成了一定的威胁。为了降低工程的施工风险，加强对维稳工作的管理，根据业主单位要求，结合当地实际情况，特制定本预案。2．编制依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《塔里木油田分公司健康、安全、环境管理规定》《HSE作业计划书》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等3．适用范围本预案适用于克拉苏气田大北区块试采地面工程（一标段）的维稳管理、应急处理工作；在出现影响维稳工作的情况下，本预案开始实施；本预案适用于所有参与克拉苏气田大北区块试采地面工程（一标段）施工及进入现场的外来人员；本预案服从于公司上级组织机构、总承包单位的相应预案。4．风险识别风险评估表序号风

3、险名称风险源/影响因素1打架、斗殴或于现场实施破坏行为1)职工之间发生矛盾，产生摩擦；2)职工业余生活过于单调，产生厌烦情绪或个别员工情绪波动严重；3)职工对公司产生不满情绪或出现拖欠工资事宜；2与少数民族人员发生冲突1)部分职工对少数民族存在敌对情绪；2)进入少数民族集中区域未能正确处理与其交流、协作事宜，发生矛盾。7中国石油天然气第一建设公司克拉苏气田大北区块试采地面工程（一标段）维稳专项预案3恐怖分子进入现场或营区实施破坏行为1)恐怖分子或分裂主义分子进入现场或营区散布谣言，蛊惑职工实施破坏；2)恐怖分子或分裂主义分子大规模围攻现场或营区实施围攻、围困；3)恐怖分子或分裂主义分子大规模

4、闯入现场或营区实施破坏。5．维稳工作组织机构及职责5.1维稳工作组织机构维稳工作小组组织机构维稳小组组长：李文波小组副组长：娄志施工部：王玉华技术部：田彩刚质安部：张旭红物资部：徐非安全员：贺晓峰各工程队队长及兼职安全员各工程队员工、后勤人员5.2维稳工作组成员职责5.2.1．小组组长职责负责维稳工作组的组织、管理工作；对工程涉及的人员管理、农民工工资管理以及与当地居民间的和谐相处管理工作全面负责；负责签署、批准工程涉及的人员调动、物资调动、制度制定，以及与维稳工作相关的事宜；负责组织制定工程的应急组织机构，并批准工程专项预案；负责落实工程专项应急资金，确保应急物资配置到位；出现应急事件时，

5、负责发布本预案的启动指令，负责组织对事件的分析、调查、处理工作；事件处理完成、现场恢复后，负责发布本预案的关闭指令。5.2.2．小组副组长职责全面负责维稳工作组的日常组织、管理工作，并及时向小组组长进行反映；7中国石油天然气第一建设公司克拉苏气田大北区块试采地面工程（一标段）维稳专项预案负责工程涉及的维稳事宜的具体管理工作；出现应急事件时，负责及时向小组组长汇报，负责组织员工撤离和现场救援工作；负责组织对潜在的影响稳定、团结的隐患的查处和整改工作；配合组长组织、参与事件的调查、处理工作。5.2.3．各部门应急职责⑴施工部应急职责施工部根据当日工作安排情况，服从应急组长统一指挥，组织、安排各施

6、工队秩序撤离；组织、安排人员进行物资抢救、人员抢救工作；组织、安排人员进行突发事件影响区域的警戒工作；配合相关部门进行应急恢复和事故调查工作。⑵技术部应急职责负责日常施工方案的编制及安全生产技术的推广工作；突发事件发生时，根据现场情况，在技术方面提供信息支持，并组织、安排组织人员实施物资抢救，工艺切断等措施；配合组织进行应急预案的实施；配合相关部门参与应急恢复和事故调查工作。⑶质安部应急职责根据国家法律、法规要求，塔里木油田公司有关规定，编制制定应急预案；组织进行应急预案的培训和演练工作；配合组织进行突发事件的处理，严格按照预案要求实施人员抢救、物资抢救工作；负责与业主及相关应急机构的联系、

7、联络；组织进行恢复方案的编制、实施，查处并整改隐患完毕后，方可组织恢复生产。⑷物资部应急职责负责本岗位日常的HSE物资、材料的材料采购工作，确保满足安全要求；解决突发事件发生后，应急HSE物资、材料的配备和补充问题；配合进行施工现场物资的抢救、人员疏散工作；配合相关部门进行应急恢复和事故调查。5.2.5．小组成员职责应急小组组员由各部门成员、施工队队长、兼职安全员担任；应急小组组员必须清楚本部门、本队的作业区