佛山市城镇燃气事故应急预案

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1、主动公开佛山市人民政府办公室文件急件佛府办〔2011〕143号印发佛山城镇燃气安全事故应急预案的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属机构:《佛山城镇燃气安全事故应急预案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○一一年八月二十二日佛山市城镇燃气安全事故应急预案目录1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4工作原则22 组织体系及相关机构职责32.1组织体系32.1.1城镇燃气安全事故应急救援指挥部32.1.2专业救援组42.2指挥部职责52.2.1指挥部办公室职责62.2.2指挥部成员单位职责63应急处置93.1信息报告93.2分级响应103.

2、2.1响应原则103.2.2生产经营单位响应113.2.3区人民政府响应113.2.4指挥部响应113.2.5指挥部成员单位响应113.2.6扩大响应113.3指挥和协调123.4紧急处置123.5医疗救援133.6应急人员的安全防护133.7群众的安全防护133.8信息发布143.9应急结束144 后期处置144.1 善后处置144.2 理赔144.3 事故调查、经验教训总结及改进建议155 保障措施155.1 通信与信息保障155.2应急支援与保障155.2.1 救援装备保障155.2.2应急队伍保障155.2.3 交通运输保障165.2.4 医疗卫生保障165.2.5 物资

3、保障165.2.6 资金保障165.2.7 社会动员保障175.2.8 应急避难场所保障175.2.9其它支援与保障175.3 技术储备与保障175.4 日常管理与制度保障176 监督管理186.1预案演练186.2宣教培训186.3奖励和责任追究196.3.1奖励196.3.2 责任追究197附则207.1术语207.2 预案修订207.3预案解释207.4 预案实施时间201总则1.1 编制目的为切实做好我市燃气安全防范工作，确保燃气安全事故能够及时、迅速、有序地得到有效处理，规范城镇燃气安全事故的应急管理和应急响应程序，明确市、区人民政府、市有关部门应急管理和应急响应职责，

4、及时有效地实施应急救援工作，防止事态扩大，最大限度地降低事故的危害程度，减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《广东省较大突发公共事件试行标准》、《佛山市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本市范围内可能发生的，因燃气泄漏、燃气设施火灾、爆炸等引起的下列安全事故适用本预案：（1）造成一次死亡3人以上或重伤（急性中毒）10人

5、以上的安全事故；（2）其它性质特别严重、产生重大影响的燃气安全事故。主要包括—19—①燃气企业主要储存设施发生严重泄漏；②燃气设备设施故障导致燃气大面积进入用户家庭，造成人员伤亡；③商业街区、居住密集区燃气管道泄漏，严重危及安全；④由于燃气泄漏造成火灾、爆炸事故，导致人员伤亡和重大财产损失。1.4工作原则（1）预防为主，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度预防和减少燃气安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。坚持事故应急与预防工作相结合的原则，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。做好常态下的风险

6、评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。（2）统一领导，分级负责。在市政府统一领导下，按照分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则。各区人民政府和市有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全事故的应急管理和应急处置工作。燃气企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。（3）条块结合，属地为主。燃气安全事故现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。—19—（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的

7、技术和救援装备，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2 组织体系及相关机构职责2.1组织体系2.1.1城镇燃气安全事故应急救援指挥部在市政府的领导下成立市城镇燃气安全事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织实施城镇燃气安全事故应急救援工作，防止事故的蔓延和扩大。指挥部组成：总指挥：分管规划建设工作的副市长副总指挥：市政府分管副秘书长，市住建管理局、安全监管局局长成员单位：禅城区政府、南海区政府、顺德区政府、三水区政府、高明区政