2018.08.29 申论早课7 黄聪 （讲义 笔记）

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1、申论早课7主讲教师：黄聪授课时间：2018.08.29粉笔公考·官方微信申论早课7（讲义）问题：请梳理概括“给定资料2～5”中显示的“垃圾难题”。（20分）要求：内容全面，分条归纳，有概括性。不超过250字。【例1】（2014年河南、甘肃省公考申论）材料2：2013年9月，随着一声爆破巨响，昆明市老工人文化宫倒塌成一片废墟。这座建成于1985年、高70米的昆明市第一栋带电梯的建筑，其寿命没能熬过30年。事实上，昆明市工人文化宫只不过是不断拉长的“短命建筑”名单上新添的一个，而且远不是极端案例。耗资8亿元，使

2、用寿命仅9年的辽宁沈阳绿岛体育中心；落成不满10年，耗资3000多万的海南海口“千年塔”；江西南昌著名地标——五湖大酒店；沈阳五里河体育场；浙江杭州西湖边上的最高楼——浙江大学湖滨校区3号楼„„这些驰名一时的地标性建筑，都在爆炸声中轰然倒塌，寿命都不长。“短命建筑”一方面是使用时间短，浪费严重；另一方面是产生了大量的建筑垃圾，对环境造成压力。中国住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示，中国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年新增建筑面积20亿平方米，建筑平均寿命却只能维持25至30年。而在英、法、美这三个国

3、家，建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。北京某环保建材公司的厂房位于半地下，从外面看很不起眼，也听不到轰隆的机器声。可推开大门，浩大的声浪顿时席卷而来，靠近大门，一台机器正呼噜噜地往嘴里填大块的混凝土，一番轰隆隆的“咀嚼”后，吐出较小的混凝土渣块，通过传送带，送到另一台设备上进行筛选，筛选过后的混凝土渣块变成了小颗粒状，紧接着又送到另一台设备上进行筛选，在经过粗分选、粗筛、破碎、磁选、水洗等一道道工序后，建筑垃圾变成了再生粗、细骨料、粉尘等等，总经理吴先生介绍说，再生粗骨料可用于生产再生混凝

4、土或再生混凝土制品。利用再生粗、细骨料，还可以加工再生普通砖和再生古建砖。该企业一年能消纳100万吨建筑垃圾，这样的企业在北京没有几个，全国其他地方也没有多少。正在拆迁的XX村位于Z市北郊，该村占地1800多亩，有20个村民组，近1600户。拆迁现场，尘土飞扬，满眼都是建筑垃圾，一眼望不到头。村民李先生对记者说：“这些垃圾被个人承包了，一方20块钱，谁拉谁收益。按照规划，最近的垃圾掩埋场距此50公里，来回近百公里，拉一趟连油钱都顾不住。一到晚上9点以后，最少有五六十辆垃圾车排成队往附近的河滩里运，不信你们晚

5、上过来看看。”在知情人的带领下，记者进行了实地探访。刚下大堤，西侧一鱼塘的北半部已被建筑垃圾填埋了一半，上面是刚覆盖的一层黄土。在南段西部，水中露出的全是建筑垃圾。在河边的巡井路边，不时会看到有整车倾倒的建筑垃圾。在附近停靠的渔船旁，也填埋着成堆的建筑垃圾，被水冲后裸露在外面。记者梳理相关报道发现，各地随意倾倒建筑垃圾的现象有一定的普遍性。1材料3：2013年春节长假期间，北京、天津、山西等地的游客纷纷来到历史文化名城W县欣赏该县拜灯山、打树花等非物质文化遗产活动。北京的郑先生与家人是大年初三上午来到W县的

6、。刚一进入城区，街道上满眼的垃圾便让他感觉十分不舒服。下午在县城里转了一圈，他看到，县城东西向的一条主干道胜利东路路两边到处是垃圾堆。位于路北的汽车七队家属院门口垃圾遍地，到处是污水，严重影响居民出入。一位居民称，这里的垃圾已经半个月无人清理，“每年都交60多块钱的卫生费，都白交了”。在W县汽车站，路两边同样是一个又一个大垃圾堆及黑糊糊的大雪堆。在州镇街、前进西路等街道，情况则更为严重。路两边的垃圾已经蔓延到了马路中央，将本来十分宽阔的街道挤得十分狭窄，有的垃圾堆索性就位于马路中间，成了一道隔离带，这几条街

7、道甚至都被当地居民称为“垃圾街”。住在前进西路的居民告诉记者，这条路上的垃圾长时间无人问津，越往西越严重，最西段的垃圾已经两三年没有清理过了。他还发现，除了为数不多的街道，众多街道都没有垃圾桶，当问到有没有进行垃圾分类、废物回收、统一处理这些问题时，一名退休干部说：“没有！没有！分类不分类都一样，别人哪里倒你也哪里倒。”记者梳理近年来媒体的报道发现，W县的这种情况在许多地方都曾经出现过。材料4：“番禺事件”曾受到媒体广泛关注，其缘由是，广州市计划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂，而距离

8、焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二噁英等致癌物质，因而强烈反对政府规划。经过漫长的沟通与协商，政府与居民双方最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要减量。2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况。小区物业解释称，该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿