福建省技术创新引导工程实施方案

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1、福建省技术创新引导工程实施方案为了贯彻全国及全省科技大会精神，进一步提高我省企业自主创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、高校和科研院所为依托、产学研结合的区域技术创新体系，为建设海峡西岸经济区提供有力的技术支撑，根据国家科技部、国务院国资委、中华全国总工会《关于印发“技术创新引导工程”实施方案的通知》要求，结合我省企业技术创新的实际情况，制定本实施方案。一、实施技术创新引导工程的主要目标、基本原则和总体部署（一）主要目标推进以企业为主体、市场为导向、高校和科研院所为依托、产学研结合的区域技术创新体系建设；培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业；切实增强我省支柱产业

2、的引进消化吸收再创新能力，增强我省高新技术主导产业的集成创新能力；建设若干区域性和产业性技术创新示范联盟或城市，加快创新型省份建设。通过技术创新引导工程的实施，进一步促进企业成为研究投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，提升企业核心竞争力，为推进海峡西岸经济区建设提供有力支撑。（二）基本原则111、坚持政府引导与市场运作相结合的原则。既要注重市场在配置资源中的基础性作用，又要发挥政府的宏观管理职能，通过投入和政策引导，为加快推进区域技术创新体系建设，提升企业技术创新能力创造良好外部环境。2、坚持集成优势与分类指导相结合的原则。把扶持技术创新工作的科技计划、基地建设、人才培养等政策

3、措施有效地集成起来，整合资源、形成合力，加大对实施技术创新引导工程的保障与支持。同时，针对技术创新引导工程的各个组成部分，根据各自特点，积极探索具有针对性的支持措施和相应评价办法。区别不同设区市情况，指导其根据自身特点凝炼优势、组织实施技术创新引导工程。鼓励跨地区交流与合作。3、坚持创新工作机制与营造有利环境相结合的原则。构建高效、协调、有力的工作机制和营造良好、宽松、利于创新的政策环境是加强和落实技术创新引导工程的根本保障。通过创新工作机制，加快建立科技与其他政府职能部门之间，政府与企业、高校、科研院所之间，以及各类技术创新主体之间的良好沟通协调关系，共同推动技术创新引导工程的组织与实施。通

4、过制定和实施一系列有利于技术创新的强有力的政策措施，激发各类主体参与工程实施的积极性、主动性和创造性。（三）总体部署11针对各类技术创新型企业的特点和发展要求，给予重点支持。对高新技术企业，重点支持其开展以增强自主创新能力为核心的“二次创业”，推进高新技术产业化和科技型中小企业的孵化发展；对大中型骨干企业，支持其建立研发中心，增强研究开发实力；对民营科技企业和科技型中小企业，着重加强公共技术服务平台建设，完善科技中介服务体系，使其在市场竞争中迅速成长壮大，实现新的发展；对实行企业化转制的科研院所，加强其持续创新能力建设，在深化改革的基础上，加大支持力度，充分发挥其在行业发展和高新技术产业化中的

5、骨干作用；对产业集聚的优势地区或领域，探索构建若干区域性或产业性技术创新示范联盟或城市，提高区域技术创新服务能力。二、实施技术创新引导工程的主要内容1、开展创新型企业试点工作11在各设区市（厦门市除外）、各行业、各种类型的企业中选择一批创新能力强、创新业绩明显、创新潜力大的企业作为试点企业，给予优先支持。激励企业加强创新机制体制建设，加大创新投入力度，发展壮大创新人才队伍，支持企业管理创新和创新文化建设，建立健全现代企业制度和现代知识产权制度，形成企业创新激励良性机制，引导企业走创新型发展的道路。研究制定我省创新型企业试点管理办法，建立创新型企业的评价标准和扶持政策，开展创新型企业的评估工作，

6、对符合条件的授予“省级创新型企业”称号，并在此基础上，推荐申报“国家级创新型企业”。鼓励企业化转制科研机构和省级民营科技企业加强自身技术创新能力建设，组织申报国家、省级创新型企业。2、引导和支持若干重点领域形成产学研战略联盟在总结以往产学研合作经验的基础上，按照加强自主创新的要求，以传统支柱产业的改造提升、高新技术产业培育发展、重大引进技术的消化吸收和关键、共性技术的研究开发以及重要技术标准制定为重点，以重点骨干企业和行业龙头企业为核心，重点高校和科研院所为依托，形成各种形式的产学研战略联盟，并给予优先支持。以国家和省级高新技术园区、区域行业技术开发基地等产业集群中的技术联盟企业为主体，配合各

7、级各类科技计划、重大专项和创新平台建设项目，采用竞争机制，组织产学研联合开展重大项目的集成创新和引进先进技术的消化吸收再创新。3、加大企业技术创新引导力度主体科技计划优先支持企业承担或由企业牵头、产学研联合承担的竞争前技术与共性关键技术研发，引导战略产业的原始创新和重点领域的集成创新。调整政策引导类计划的引导方向和重点，并在其中设立“技术创新引导工程”11专项，将科技条件与平台建设、科研院所技术开