吉林省建筑业企业资质管理规定解读

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1、建筑业企业资质管理规定和资质标准宣贯吉林省住房和城乡建设厅建筑管理处2015年4月一管理规定和资质标准修订背景二管理规定和资质标准修订的要内容三管理规定的主要内容四资质标准的主要内容五过渡期政策一、修订背景管理规定存在的问题1部分规定不符合市场需要2缺少动态监管的相应规定3部里审批资质类别过多一、修订背景资质标准存在的问题01专业设置与现行职能分工不相符02部分指标与工程实际不符03资质标准专业划分不合理04过于偏重于对管理和技术指标考核一、修订背景建筑业企业资质改革贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国务院行政审批改革要求进

2、一步简政放权、规范行政审批，发挥指导市场配置资源的决定性作用思想建立促进建筑业人才持续发展的引导机制和规范建设单位肢解发包工程的约束机制引导建筑业结构调整和转型升级，促进建筑业可持续发展二、管理规定和资质标准修订主要内容管理规定修订主要内容1进一步简政放权，下放部分资质的审批权限2注重动态监管，增加了事中、事后监管内容为促进行业发展，增加了政策引导内容34调整章节结构，精简、规范表述管理规定修订的主要内容1-1下放部分资质的审批权限下放中央建筑企业及其下属一层级企业的施1工总承包二级资质、三级资质的受理和审批非中央建筑企业及下属一

3、层级的企业申请特级、2一级资质申请地方建设行政主管部门受理3企业资产、职称人员、现场管理人员、技术工人的审核交由初审部门负责4由省、市级住房城乡建设主管部门依法确定除部里许可的建筑业企业资质以外的其他资质许可的程序管理规定修订的主要内容1-2简化和调整资质申报材料的要求和规定不再要求企业报送注册执业人员的身份证明、11注册执业证书材料，对注册人员的考核可通过注册人员数据库进行核查不再要求企业报送注册资本金、产值、22一般设备、管理制度等方面考核资料增加了许可机关应当推行电子化审批，建立企业资质管理系统的要求33管理规定修订的主要内

4、容1-3取消主项资质规定，打破资质序列限制12取消企业主项资质的规定打破资质序列限制，允许和只能增项5个专业承包三个资质序列可以相互申资质的限制请管理规定修订的主要内容2注重动态监管，增加了事中、事后监管内容明确地方对部里明确有关部门应加强对许可资质的企业取得资质的企业市场行需要处以行政处为和资质标准条件的监罚建议的类别和督管理程序强化资质审明确企业限批机关行政期整改的期人员法律限和整改期责任间的市场行为要求管理规定修订的主要内容3为促进行业发展，增加从政策上引导的内容12国家鼓励取得施工总承建筑业企业应当加强技术包资质的企业拥有

5、全资或创新和人员培训，使用先控股的劳务企业进的建造技术、建筑材料，开展绿色施工管理规定修订的主要内容4调整章节结构，精简、规范表述规范了工作日申报材料由实和具体时间限施意见作出规为方便企业和定明确了8大类制的规定,许管理部门使13小类资质申可部门--工作用，对原部令报类型涉及的章节进行调整日,企业---自简化34种申报材料然日资质标准修订主要内容1资质标准修订的主要原则2资质标准的主要变化3资质标准修订的主要原则01施工总承包、专业承包、施工劳务三个序列不变对可由市场自主选择、行业自律进行调节或不符合02现行法律法规和职能要求的专

6、业承包资质予以取消对部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务03相近的专业承包资质予以合并,取消劳务资质分类对部分与现行工程实际、管理制度不相适应的04指标进行调整和减少,增加必要的引导指标新资质标准的主要变化1.部分名称的变化2.类别数量的变化3.资质等级的变化4.人员要求的变化5.考核指标的变化6.承包范围的变化1.部分名称的变化施工总承包资质序列有四个类别名称变化房屋建筑工程房屋建筑工程建筑工程化工石油工程化工石油工程石油化工工程冶炼工程冶炼工程冶金工程机电工程机电安装工程机电安装工程施工总承包特级相应资质名称一并变更施工总

7、承包特级相应资质名称一并变更1.部分名称的变化专业承包序列有六个类别的名称变化预拌混凝土预拌商品混凝土园林古建筑工程古建筑工程附着升降脚手架工程模板脚手架工程变更名称6项建筑机电安装工程机电设备安装工程民航空管及机场弱电系统工程机场空管工程及航站楼弱电系统工程输变电工程送变电工程1.部分名称的变化施工劳务资质序列的名称变化劳务分包劳务分包施工劳务机电工程2.类别数量的变化专业承包资质由60项变为36项，减少了24项金属门窗工程预应力工程电梯安装工程取消无损检测8项土石方工程体育场地设施工程混凝土预制构件爆破与拆除工程2.类别数量的

8、变化并入总承包资质12项高耸构水工建电信工筑物基堤防工筑物工程础处理程程工程建筑工程施通信工程施水利水电工水利水电工程工总承包工总承包程施工总承施工总承包和包河湖整治工程2.类别数量的变化并入总承包资质12项火电设水工大水工隧备安装炉窑工坝工程洞工