永兴县“十三五”卫生事业发展规划

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1、YXDR-2017-01019永政办发〔2017〕25号永兴县人民政府办公室关于印发《永兴县处置非法集资事件应急预案》的通知各乡镇人民政府，县政府各部门、直属机构、部门管理机构，省市驻永各单位：《永兴县处置非法集资事件应急预案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。永兴县人民政府办公室2017年8月25日—11—永兴县处置非法集资事件应急预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.应急指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2应急组织机构职责3.监测预警3.1监测预警体系3.2预防预警行动3.3信息报告和通报4.应急响应4.1事件分级4.2分级响应4.3

2、应急响应行动4.4信息发布4.5应急结束5.后期处置—11—5.1善后工作5.2总结评估6.应急保障6.1通信与信息保障6.2安全保障6.3人力资源保障7.监督管理7.1宣传、培训和演练7.2责任追究8.附则8.1预案管理与更新8.2预案制定与实施1.总则—11—1.1编制目的建立健全非法集资事件应对机制，有效预防和迅速处置非法集资事件，最大程度减轻非法集资事件造成的危害和损失，保障全县经济金融安全，维护社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖南省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《湖南省突发事件总体应急预案》、《湖南省处置非法集资事件应急预案》等法律法规和有关

3、规定。1.3适用范围本预案适用于本县行政区域内非法集资事件的预防和应急处置。1.4工作原则坚持反应迅速、上下联动、处置果断、统一指挥、属地为主、协同配合、科学应对、依法处置、稳妥缜密的原则。2.应急指挥体系及职责县、乡镇人民政府设立处置非法集资事件应急指挥机构，负责本行政区域内非法集资事件的应对工作。2.1应急组织机构县人民政府设立永兴县处置非法集资事件应急指挥部（以下简称县指挥部），由县人民政府分管副县长任指挥长，县人民政府办公室分管领导任副指挥长，县委宣传部、—11—县公安局、县财政局、县维稳办、县信访局、县政府法制办、人民银行永兴县支行、县应急办、非法集资事件所属行业主管（监管）部门等主

4、要负责人为指挥部成员。县指挥部办公室设在县政府办（金融证券股），由县政府办分管领导兼任办公室主任。2.2应急组织机构职责2.2.1县指挥部领导、指挥和协调全县非法集资事件的应对工作；决定启动和终止重大以上应急响应，制定总体决策和应急行动方案；统一调度全县处置非法集资事件的应急资源，协调司法机关给予配合；统一发布重大、特别重大非法集资事件信息。2.2.2县指挥部办公室承担县指挥部的日常工作；收集、整理、分析非法集资事件有关信息，及时向县人民政府和县有关部门报告非法集资事件及应急处置情况；向有关单位通报相关情况，协调、联络非法集资事件所属行业部门、各成员单位和相关乡镇人民政府参与应急处置工作；督促

5、、检查、指导县有关部门和乡镇人民政府的非法集资事件应急工作；完成县指挥部交办的其他事项。2.2.3县指挥部成员单位县政府办公室（金融证券股）承担县指挥部办公室工作；分析非法集资事件发展趋势，提出应对措施；负责与市—11—级处置非法集资应急指挥机构沟通联络，必要时商请上级部门支援；组织开展非法集资事件应急处置工作调查评估；协同省证券局指导相关证券、期货业等金融机构开展非法集资事件处置工作；及时报告有关信息；提出是否启动重大以上应急响应建议。县委宣传部负责新闻媒体对非法集资事件宣传的管理，做好信息发布和加强舆论引导、舆论监测工作。县公安局指导、协调各级公安机关依法参与非法集资事件应急处置工作，查处

6、犯罪行为；维护事发地区社会秩序，防范和及时应对因非法集资引发的群体性事件。县财政局对处置非法集资事件是否动用财政资金作出判断，确需动用财政资金作临时应急救助的，研究制定应急救助方案，报县政府同意后实施。县维稳办参与因非法集资引发的群体性事件的应急处置，协助开展跨区域非法集资事件中涉稳突出问题的协调、处置。县信访局参与因非法集资引发的群体性事件的应急处置，积极协助相关部门开展现场劝导工作。县政府法制办与有关单位研究处置非法集资事件过程中的相关法律问题，提出处理建议。人民银行永兴县支行依法监测涉嫌非法集资活动单位和个人的金融资产，配合开展非法集资案件的查处、—11—取缔等工作。3.监测预警3.1监

7、测预警体系各乡镇各有关部门应建立本乡镇本系统重大、敏感问题的监测预警指标体系，建立健全非法集资事件的监测网络和预警支持系统，加强跟踪、监测、分析，及时发布风险提示信息。3.2预防预警行动各乡镇各有关部门要配备必要的应急力量和装备，加强对重点部位和群体的管控，定期对预警支持系统（包括报警服务、信息报送和反馈系统等）进行维护和演练，做好处置非法集资事件的各项准备。3.3信息报告和通报非法集资事件发生后