东丰县地震灾害卫生应急预案

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1、东丰县地震灾害卫生应急预案2010年4月28日1总则1.1编制目的为及时、有序、规范开展地震灾害卫生应急工作，不断提高地震灾害卫生应急能力，最大限度地保护灾区公众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规规章，以及《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家地震应急预案》等预案。1.3适用范围适用于全县范围内发生的地震灾害及其衍生灾害所引发的

2、各类突发公共卫生事件医疗卫生救援应急工作。地震灾害及其衍生灾害所引发有毒、有害化学物品泄漏以及核和辐射事件时，按照相关预案执行。1.4工作原则高度重视、加强领导；积极响应、全力救治；以人为本，做好防控。2组织机构及职责2.1应急指挥机构卫生行政部门在县人民政府或其抗震救灾指挥部的统一领导下，与有关部门密切配合，协调一致，共同做好地震灾害卫生应急工作。-8-县卫生局成立抗震救灾医疗卫生救援领导小组，负责为县抗震救灾指挥部提出医疗救援和疾病预防控制工作的建议；指挥协调全县地震灾害医疗卫生救援工作；组织协调全县医疗卫生资源对灾区进行紧急支援。卫生救援领导小组组长：李

3、日才副组长：王凤华组员：于永泽、于俊、王庆仁、崔文、于金、陈克全、崔泽军卫生行政部门在县人民政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内地震灾害医疗卫生救援应急处理工作。必要时根据地震灾害医疗卫生救援应急处理工作的实际需要成立地震灾害医疗卫生救援现场指挥部，负责统一指挥和协调现场工作。卫生行政部门根据实际情况，可以向灾区派出现场工作组，指导、协调、督促、检查现场工作。2.2　专家咨询组卫生行政部门负责组建地震灾害医疗卫生救援应急专家咨询组。专家咨询组组长：王凤华副组长：王庆仁、崔文、于金组员：丛玉玲、李勇、谢殿祥、徐世田、郑强、李小平、张焕军2.3　地震灾害医疗

4、卫生救援应急专业技术机构医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构是地震灾害医疗卫生救援的专业技术机构。各专业技术机构要结合本单位职责开展专业技术人员处理地震灾害救灾防病能力的培训，提高快速应对能力和技术水平。在发生地震灾害时，要服从卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。-8-2.3.1医疗机构医疗机构（县医院、中医院各成立一支抗震救灾医疗小分队）负责地震灾害所致人员伤害的医疗救援和灾民临时安置点的基本医疗保障和健康教育工作，并负责伤情、病情和疫情信息收集报告工作。2.3.2疾病预防控制机构疾病预防控制机构负责灾区和临时安置点疾病监测与报告、疫情调查与

5、处理、环境卫生学评价、指导开展环境消杀灭和卫生宣教工作。成立一支抗震救灾应急防疫队。2.3.3卫生监督机构卫生监督机构负责灾区和临时安置点饮用水和食品卫生监督检查工作。协助地方卫生行政部门对医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等进行卫生监督和执法稽查。3.分级响应发生地震灾害事件时，卫生行政部门按照县人民政府的统一部署,根据灾情、伤情、病情、疫情分积极响应。根据突发性地震灾害的危害程度等因素，医疗卫生救援应急响应分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。Ⅰ级应急响应由国务院卫生行政部门组织实施，Ⅱ级应急响应由省

6、卫生厅组织实施，Ⅲ级、Ⅳ级响应分别由市、县级卫生行政部门组织实施。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级卫生行政部门支援。3.1响应条件3.1.1Ⅳ级响应由县级卫生行政部门组织实施，为一般地震灾害。是指造成20人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0—-8-6.0级地震，可初判为一般地震灾害。3.2响应措施3.2.1信息收集、报告和通报迅速收集和掌握灾情信息，事发地医疗卫生机构将灾情、伤情、病情和疫情等信息及时报告卫生行政部门。加强与有关部门信息沟通和联系，及时了解相关灾情信息；对伤情和病情开展损害和救援情况评估。所有救灾防病信息都必

7、须及时在“国家救灾防病报告管理信息系统”进行网络报告。卫生行政部门要及时将灾情、伤情、病情和疫情等信息向县人民政府和上级卫生行政部门报告，并向相关部门通报。3.2.2医疗救援积极开展灾区医疗救护，做好现场抢救、伤病员转运、设立临时医疗救护站（点），同时积极开展巡回医疗。3.2.3疾病监测与报告加强疾病监测和疫情报告，恢复和重建疫情报告网络；启动日报和零报告制度；加强灾情疫情值班制度，保持通讯畅通。3.2.4饮水与食品卫生做好水源保护和饮水消毒，加强灾区水质监测与报告；加强灾区食品卫生监督管理工作，防止食物中毒发生。3.2.5环境卫生做好环境卫生，组织专人指导群

8、众，及时清除、处理垃圾、人畜粪便和尸体