佳木斯市处置生物泄露事件应急预案

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1、佳木斯市处置生物泄露事件应急预案1.总则1.1编制目的为了保证生物泄露事件应急处理信息渠道畅通，反应机制灵敏，指挥系统有效，应急准备充分，将生物泄露事件应急处理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，以达到有效预防、及时控制和消除生物泄露事件的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进我市经济发展，确保社会稳定的目的。1.2编制依据根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《佳木斯市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规定，结合佳木斯市的实

2、际，特制定本预案。1.3适用范围本预案适用于在佳木斯市突然发生与生物泄露有关的影响公众健康的事件。有下列情形之一的，适用本预案：1.3.1国家规定的一、二、三类毒种、菌种在使用、保管、运输等过程中丢失、意外泄露等突发事件，对社会公众健康严重损害，符合重大公共卫生事件特征的。1.3.2发生利用传染病病原体或其产生的毒素对社会公众进行生物袭击，对公众健康产生严重损害，造成较大范围社会恐慌，影响社会稳定的事件。1.3.3恐怖分子在我国范围内进行的生物品恐怖事件适用于此预案。1.4工作原则1.4.1预防为主11认

3、真做好生物泄露事件应急处理的科普知识宣传工作，提高公众防护意识和防护水平，加强日常监测，如发现生物泄露事件发生时，应立即采取有效的预防控制措施，控制传染病的传播和蔓延。1.4.2统一领导、统一指挥生物泄露事件是对社会公众的普遍性危害，是社会问题，生物泄露事件防疫处置必须在各级政府的统一领导、统一指挥下开展防疫处置工作。1.4.3分级负责，属地管理生物泄露事件的应急处理工作实行条块结合，属地管理，各级政府对本辖区的生物泄露事件防疫处置工作负责，对辖区内的医疗卫生资源统一指挥、调度，各级卫生行政部门在当地政府

4、统一领导下与有关部门配合共同开展工作。1.4.4反应及时，措施果断这是有效控制生物泄露事件的基本要求，各级政府及其有关部门应积极主动做出反应，立即组织调查，果断采取控制措施。1.4.5依靠科学，加强合作要积极开展相关的科学研究，各相关部门要充分发挥其职能作用，密切配合，特别是各级疾病预防控制机构，要为生物泄露事件防疫处置提供技术支持。同时要加强市内外的合作与交流。1.4.6减少损失尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复社会秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益

5、。2.组织、协调与管理112.1各级卫生行政部门要在同级人民政府或突发事件应急指挥机构的统一领导、指挥下，与公安、武警、出入境检验检疫、食品、药品监督管理、工商行政管理、财政、宣传、教育以及爱卫会等有关部门加强信息沟通，密切配合、协调一致，共同应对生物泄漏事件。在市政府突发事件应急委员会的领导下，成立市处置公共卫生事件指挥部。负责领导、组织、协调、处置全市生物泄漏事件。总指挥：分管副市长副总指挥：市长助理或分管副秘书长卫生局局长办公室设在市卫生局，办公室主任由卫生局局长兼任。县（市）区成立相应的处置公共卫

6、生事件指挥部，领导本行政区域内生物泄漏事件的处理，承担医疗卫生救援的组织、协调任务，并指定机构负责日常工作。2.2各地要组建紧急生物泄露事件处理、临床诊断救治等专家小组，在生物泄露事件发生后立即启动突发公共卫生事件指挥系统，充分利用疾病控制应急反应、卫生监督和急诊急救等机制，分工协作，迅速开展预防控制工作。2.3生物泄露事件发生地卫生行政部门要组织疾病控制和医疗救治人员在第一时间赶赴现场进行调查，尽快判断是否为生物泄露及可能波及的范围，提出控制措施和建议，组织救治病人；依法加强食品卫生、饮食卫生、环境卫生

7、的监督管理，督导检查各项措施的落实。3.生物泄露事件的监测、报告和确认3.1生物泄露监测工作的组织与分工3.1.1各级卫生行政部门负责生物泄露监测工作的监督和管理，组织检查和督导，发现监测工作中存在的问题要及时解决。113.1.2各级疾病预防控制机构负责监测的具体组织实施、技术指导、质量控制等工作。3.1.3市疾病预防控制中心要主动与有关部门联系与沟通，开展实验室检测技术交流合作。3.2生物泄露的监测和报告3.2.1各级疾病预防控制中心负责生物泄露事件的监测、预警工作。主要职责是建立监测网络；对监测信息进

8、行汇总、分析；对国内外的生物袭击事件动态进行收集汇总和分析。各级医疗机构负责生物泄露事件的发现、报告和病人救治，市疾病预防控制机构负责病原体的分离鉴定。3.2.2各县（市）区疾病控制中心要对生物泄露的高暴露人群，开展监测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.2.3发生生物泄露事件的地区，应根据流行病学调查和日常监测资料，适当扩大监测地区范围和采集标本的数量。3.2.4各级各类医疗、卫生机构和卫生人员，发现生物泄露导致的