罗阳镇综治信访维稳中心建设方案

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1、罗阳镇综治信访维稳中心建设方案 根据《省综治委关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设的意见》、《惠州市基层乡镇（街道）综治信访维稳工作中心“三基”建设方案》和博委办[2009]31号文件精神，以及全省加强镇街综治信访维稳中心建设电视电话会议的统一部署，为进一步深化和加强综治信访维稳工作中心（以下简称“中心”）的规范化建设，更好地发挥中心在维护社会稳定和社会治安秩序的作用，现结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想加强综治信访维稳中心建设，进一步整合维护稳定的力量和手段，构建镇委、镇政府维护社会稳定的工

2、作平台，是深入贯彻落实科学发展观，促进改革、发展、稳定的长期性基础工作；是贯彻落实中央加强社会治安综合治理基层基础工作部署的重要举措；是当前建设平安、稳定、和谐、文明社会环境的紧迫任务。镇综治信访维稳中心建设要在原维稳综治工作中心创建的基础上进一步升级、创新、优化，坚持围绕中心、服务大局，整合资源、注重实效，因地制宜、分类指导，鼓励创新、大胆探索，形成镇统一受理群众诉求和调处信访及矛盾纠纷的工作平台，切实构建大综治大调解工作格局。二、目标任务通过强化综治信访维稳中心建设，推动“强综治、创平安、促发展

3、”活动深入开展，实现“六提高六减少”，即以综治信访维稳中心为平台，提高化解各种矛盾纠纷水平，减少群体性事件；提高防范打击各类犯罪活动水平，减少违法犯罪案件；提高禁毒禁赌禁黄水平，减少毒、赌、黄危害；提高信访工作水平，减少非正常越级上访；提高网吧管理水平，减少网吧负面影响；提高打击防范邪教的工作水平，减少邪教活动和邪教人员。三、组织领导为加强对综治信访维稳中心建设工作的组织领导，镇委成立综治信访维稳中心建设工作领导小组，组长由镇委书记、镇人大主席周四安同志担任；副组长由镇委副书记、镇长张志崇，镇委副书

4、记梁锦全，镇委委员、副镇长陈裕琛，副镇长聂国民，镇委委员、镇武装部部长陈绮松，镇委委员、城北派出所所长欧洪浩同志担任；成员由综治办、信访办、司法所、社会事务办、村建所、农办、计生办、派出所、工商所、国土所、劳动所等部门负责人组成。领导小组下设办公室（设在镇综治办办），负责综治信访维稳中心建设日常工作，办公室主任由镇综治办主任叶茂宁同志担任。三、组织实施和时间安排（一）进一步健全组织机构（2009年7月完成）。1、名称的设置。设“罗阳镇综治信访维稳中心”的称谓和标示。中心由综治办、信访办、派出所、司法

5、所、劳动、民政、国土、工商、文化、安监、武装部、流动人口办等单位抽调1-2人联合办公，其中综治办、信访办、司法所要实行人员集中办公，以减少办事环节，提高办事效率，形成统一受理群众诉求和调处信访及矛盾纠纷的工作平台。  2、中心人员的设置。镇委书记兼任综治委主任，副书记兼任综治办主任综治信访维稳中心主任，综治办、信访办、派出所、司法所负责人兼任副主任，另设一名专职副主任，协助主任抓好日常工作。综治办专职副主任享受副科级待遇。3、中心内部机构的设置。综治信访维稳中心内设综治办公室、中心总台、联调接待室、

6、调解室、司法所、巡防大队办公室。4、配好配强工作人员，狠抓中心队伍建设。在原有人员基础上，对现有镇政府人员进行内部调剂，要按照“定编（定编不增编）、定人、定岗、定责、定费”的“五定”要求，确保中心镇综治信访维稳定编工作人员达8人以上（含8人），建立隶属综治信访维稳工作中心的50-300人的专职治安联防队。5、综治信访维稳工作中心正常工作经费必须纳入本级财政预算，每年不低于10万元。（二）结合实际，解决硬件设施（2009年8月中旬前完成）。根据经济社会发展水平，我镇被县划为一类地区。要求：一类地区应拥

7、有建筑面积不低于150平方米的专门办公室，配备面包车1辆，摩托车3辆以上及电脑、传真机、打印机各1台。综治信访维稳工作中心配备的车辆、办公设备，按以上配备标准，主要由县及镇财政统筹兼顾解决。（三）完善工作机制，提高运作水平（2009年8月底前完成）。建立“四个一”的运作方式（即一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实），完善综治信访维稳中心调处工作流程。综治信访维稳中心设受理总台，由镇综治办专职副主任、信访办和司法所负责同志值班，统一受理群众来信来访和其他事项，并逐一登

8、记在册，建立工作台帐，做好现场处理或分流办理、督办、结案、归档等工作。总台受理群众来信来访等事项后，能当场调解结案的当场调解结案，不能当场调解结案的，视个案性质分流给相关职能部门办理并督办反馈结果。如案件经司法调解、信访调解或行政调解，仍调解未成，由当事人提起仲裁请求或诉讼，仲裁机构或法庭组织裁中或诉中调解。完善镇综治信访维稳中心“五联”机制：一是社会治安联合防控。建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安巡防活动，积极推广科技防范手段，落实治安防控措