《医药风云》第三十三期

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2、1726561FAX:010-51726560前瞻性、建设性、实战性有一对外国夫妻，年过半百却膝下少欢．无儿无女。夫妻俩最大的愿望就是去一个著名的旅游胜地饱览一番大自然的美好景色。为了实现这个愿望，他们省吃俭用．辛勤劳作．在即将退休的时候，终于积攒了一笔可以去游玩的费用。为了减少开支。夫妻俩去购物店购回了廉价的面包。在一个阳光灿烂的日子里，乘一艘旅游船出发了。一路上，夫妻俩躺在轮船最下等的船舱里，不与任何人交谈，也不肯走动。看到同船的客人去餐室里吃丰美的饭菜，吃鲜甜的水果，他们也曾垂涎欲滴，但一想到这些食物是要花费很多钱的呀，马上就打消了去吃饭的念头。饿了就吃随身携带的面包，渴了就喝轮船里供应

3、的最便宜的饮料。不几天，目的地接近了，夫妻俩就向船上的恃者走过去说：“我们要结帐。”侍者有些惊愕地说：“结帐?”丈夫马上说：“我们吃的是自己带的面包。只喝了少量的饮料，一定不会很贵吧?”“噢”侍者马上微笑着说：“先生，我们的饮料和水果以及午餐全部免费供应，难道您不知道吗？”“啊……”夫妻俩一时都楞在那里。启示:作为一个现代人，多多少少总要和别人发生一些关系，假如还抱着“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的陈旧思想，无疑会发生可悲的笑剧，更不必说你要去从事推销活动了。【采编/詹震】培训学院·医药行业项目组为中国医药企业提供以战略为导向的营销与管理类系统培训新医改，引领招标如何走？编者按：新医改离我

4、们越来越近。不得不承认，这是一场崭新的变革，在这场变革中，医药行业的旧有秩序和格局也将随之发生变化。招标，这个业内人士普遍关注的环节将会发生怎样的改变呢？本期刊登的两篇文章分别从理论和实践、过去和将来等不同的角度展现作者的真知灼见。2008年，新医改的号角已经吹响，具体方案几经讨论，虽还没有最后出台，但基本的方向已经明确。这将是医药行业改革的第一张“多米诺骨牌”，随着它的出台，医药行业相关政策的调整在所难免，整个行业面临着前所未有的变局。药品网上集中采购作为新医改中医药流通领域改革的重要方面，将何去何从？是肩负科学的转换药品购销模式，实现流通体制改革的重任，还是局限于解决商业贿赂、医疗费用上涨

5、、老百姓“看病难”和“看病贵”等不能承受之重的政策目的；是各省各地百花齐放、模式方法令人眼花缭乱，还是国家制定相对统一的规则和方法，指导各地集中采购；是延续308、320号文件中规定的相对合理的政策方向加以方式的调整，还是各省继续创新和试点……新医改方案实施前夕，审视我国药品集中招标采购的历程，将使我们更加明确政策方向，认清新医改后药品网上集中采购的趋势和医药企业的未来。历史我们这样走过纵观我国药品集中采购从自发探索、推行实施，到政策调整、模式创新的15年发展历程（如图），虽然其中有波折、反复，但是总的来说药品集中招标采购制度对改善医药流通、规范药品采购方式起到了巨大的推进作用，政策的效果有目

6、共睹。尤其是2001年以来，中国医药行业面临着历史上前所未有的政策挑战，政府、医院、生产经营企业、患者、中介、媒体等多方矛盾突出显现，药品集中招标采购制度也进入确立和快速发展期，只有科学地认识和看待这7年，才能实现政策的平稳过渡，为今后医药行业的发展打下基础。第一阶段是由各地以医疗机构为主体自发组织或联合组织的集中采购。其目的是集中需求、降低医院的药品采购价格，收到了很好的效果。本阶段没有国家的指导性原则，河南、海南、上海、浙江等省市各自探索，为建立我国统一的集中采购制度进行了有益探索。第二阶段是由国家7部委在各地集中采购实践的基础上制定的全国统一的集中采购制度安排，《中华人民共和国招投标法》

7、的实施推动了药品集中采购的发展。本阶段以文件（308、309、17号）的方式明确了药品集中采购的使用范围、TEL:010-51726561FAX:010-51726560前瞻性、建设性、实战性培训学院·医药行业项目组为中国医药企业提供以战略为导向的营销与管理类系统培训基本原则、集中招标的主体、采购目录和方式、采购程序、评标标准和方法等。第三阶段是国家针对各地推进和实施药品集中采购过程中出现的问题，