分局创业服务年实施方案

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1、上饶区公安局经济开发区分局开展创业服务年活动实施方案为深入贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅印发的《上饶市创业服务年活动实施方案》和市公安局印发的《上饶市公安机关开展创业服务年活动实施方案》的精神，巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，结合我区公安工作实际，制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻市委、市政府和省公安厅有关文件精神，紧紧围绕着致力于促进“三个转变”，着力推进“两个跨越”，切实提供“一个保障”的总体目标，以服务创业、富民兴饶为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改

2、革为动力，以打造最优创业环境为目标，进一步规范公安行政执法工作，提升公安机关履职能力，加强公安机关纪律作风建设，在服务创业，富民兴饶中取得新成效、作出新贡献。二、工作目标8通过开展创业服务年活动，巩固发展机关效能年活动成果，创新完善公安机关服务创业工作机制，着力整改影响投资创业的突出问题，维护投资创业的良好治安环境，积极构建和谐警企、警民关系，确保全区公安机关执法工作有新的提高、行政效率有新的提升、服务能力有新的增强、纪律作风有新的转变、企业和公众对公安工作的满意度有新的增加，全区公安工作有新的发展。三、领导机构分局成立开展创业服务年活动领导小组，由公安分局局长左小武

3、任组长，政委刘晨任常务副组长，副局长潘峰、毛哲武，党总支委员陈家卫任副组长，各部门负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在分局办公室，陈家卫同志兼任办公室主任。四、工作任务（一）积极主动服务经济社会发展大局。牢固树立融入中心、服务大局意识，进一步增强全区公安机关和公安民警服务我区创业发展大局的自觉性和主动性，在服务大局中积极作为。1、主动融入我区经济社会发展大局。充分发挥公安机关在促进经济社会发展中的作用，服务全区推进经济结构调整、发展低碳和绿色经济等新兴产业，服务推进鄱阳湖生态经济区规划以及促进区域经济发展的重大项目建设，促进我区投资创业发展环境的改善。2、全力

4、维护社会治安稳定。8密切关注经济社会发展中的深层次矛盾引发的风险因素和复杂情况，建立全方位、动态化的社会稳定预警机制。通过深入开展矛盾纠纷大排查，组织广大民警深入开展“进企业、保平安、促增长”活动，了解掌握社会动态，着力从源头上化解矛盾纠纷；深入开展破案追逃行动，以“破大案、追逃犯”为载体，严厉打击影响群众安全感的涉黑犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；深入开展治安隐患大整治，围绕重点企业、重点场所、重点区域、重大活动和敏感时期，全面开展安全大检查，集中排查整改各类安全隐患；依托“天网”工程建设，切实增强社会治安防控能力。3、努力提高公安行政管理能

5、力。要推进社会管理创新，积极探索网络虚拟社会建设管理新模式；加强公共安全监管，完善对危爆物品的安全监管机制，完善对大型群众性活动安全风险评估体系，积极预防各类治安灾害事故、特别是群死群伤事故的发生；紧密结合建立惠及全民的公共服务体系，不断完善服务措施，提高公安机关服务水平。（二）深入推进和诣警民关系建设。深化“大走访”爱民实践活动，健全工作常态机制，积极构建“警爱民、民拥警”的和诣警民关系。1、完善“大走访”活动长效机制。把民警走访联系群众制度化、规范化、常态化，不断创新爱民实践的载体，深入企业、社区和群众之中，倾听民声，体察民情，排解民难，化解民忧，努力做好新形势下

6、的群众工作。82、集中开展爱民实践活动。以排查化解矛盾纠纷为重点，深化“大走访”爱民实践活动。组织广大民警进企业、进社区、进农村，开展向群众报告工作、警营开放日、警民联谊、联欢等多种形式的警民联系活动，增进社会理解，倾听意见建议；开展困难群众大帮扶，着力为群众特别是困难群众排忧解难；开展关爱青少年特殊群体大帮教的“大手拉小手”活动，积极预防未成年人违法犯罪。（三）进一步优化发展和创业环境。贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的区场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。1、进一步提升公安行

7、政审批效率。全面开通服务企业网，切实实行公安行政许可网上审批；实施政务流程改革创新，推行机关精细化管理模式，同时在法律、法规允许的情况下，予以简化办事程序，探索出具有开发区特色的行政管理模式，切实促进经济社会发展。2、进一步规范公安行政行为。要进一步规范公安机关的执法行为，实行违法预警提示制度，做到对于创业者和创业企业实行“首过不罚，处罚从轻，送法上门，帮扶为主”。针对其他企业的行政处罚，在企业有效整改的前提下，能减则减，能免则免；着力推行重大行政处罚备案制，对创8业者、创业企业实施重大行政处罚未向执法监督部门备案的要严肃处理。3、进一步优化创业者经