关于开展##“生态县、生态乡镇、生态村”建设的实施方案

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1、关于开展闽清县“生态县、生态乡镇、生态村”建设的实施方案闽清县环保局（二Ο一Ο年十一月） 为深入贯彻科学发展观，认真落实《福建省贯彻落实〈国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》，积极推进海西省会中心城市生态文明建设，进一步统筹城乡协调发展，根据《福建省关于加快生态省建设的若干规定》和《福州市政府办公厅转发市环保局关于开展福州市“生态市、生态县（市）、生态乡镇、生态村”建设实施方案的通知》的要求，制定我县开展“生态县、生态乡镇、生态村”建设的实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，围绕建设生态、文

2、明、和谐、宜居的海峡西岸省会中心城市的战略构想，按照省、市可持续发展行动纲要和生态省、生态市建设总体战略的要求，实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境质量，弘扬生态文明，推动经济发展方式转变，提高人居环境质量，实现经济、社会与资源、环境的协调发展。二、总体目标力争用六年时间，将闽清县建设成为生态系统健康协调，生态经济高度发展，生态城市宜居宜业，生态环境优美舒适，生态文化文明祥和，生态支撑健全有力，基础设施齐全便利，资源高效利用，人与自然和谐发展，生态环境质量位居全市前列的生态文明县城。三、总体安排按照省、市生态建设的总体

3、要求，力争用五年的时间，通过全县各乡镇各部门的共同努力，各乡镇分批达到系列生态创建标准。生态系列创建总体安排如下：（一）生态县创建2013年达到省级生态县创建标准。2014年达到国家级生态县创建标准。（二）生态乡（镇）创建在2013年6月底前，本辖区内80%的乡镇达到省级生态乡镇建设标准。在2014年6月底前，本辖区内80%的乡镇达到国家级生态乡镇建设标准。创建指标数：创建13个省级和13个国家级生态乡镇。（三）生态村创建生态村创建以市级为主，力争创建省级和国家级。在2013年6月底前，本辖区内开展生态创建的乡镇要完成80%

4、的市级以上生态村创建。创建指标数：创建231个市级以上生态村。四、建设重点（一）生态县建设重点生态县建设要突出实践性，重点是优化经济增长，调整产业结构，强化节能减排，加强城乡环境保护，提升公众环保意识，加快环保基础设施建设力度，深入推进生态文明建设。一是加快经济结构调整和发展方式转变，提高资源能源利用效率，促进传统经济向科技知识型、服务型的生态经济转型，加快构建低炭、绿色、生态、循环型产业体系。二是大力推进节能减排力度，加大重点流域综合整治，加强畜禽养殖、建陶等行业污染治理，不断提升环境保护能力，加快城区及工业区污水处理厂和

5、垃圾处理场建设，努力建设水净天蓝山川秀美的生态环境体系。三是优化环境功能布局，加快推进可持续发展实验区、生态示范区、生态农业示范区、生态工业示范园区建设，加强重要生态功能区、重点资源开发区、生态环境良好区、风景名胜区等保护，逐步构建维护区域安全的生态格局体系。四是坚持开发和保护相结合，加强矿产、土地、森林、能源资源保护，依靠科技推进清洁生产，鼓励资源综合利用，提高资源利用效率，建设可持续利用的生态资源保障体系。五是大力实施“蓝天、碧水、绿园、安静、洁净”五大工程，推进城乡绿化一体化进程，改善农村环境质量，建设和谐优美的生态人

6、居体系。六是大力弘扬闽清传统文化，广泛开展生态科普活动，建立健全生态建设公众参与机制，提升生态文明建设理念，努力建设安全、公平、有序和文明的生态文化体系。（二）生态乡镇和生态村建设重点生态乡镇和生态村建设是实施生态创建的细胞工程，要着力解决农村发展、环境污染治理和生态保护问题。一是推动生态农业发展。以加快村镇经济发展为中心，积极发展生态农业、生态工业、生态旅游业，切实提高农业废弃物资源化综合利用水平，加大农膜回收再利用力度，实施测土配方施肥，减少农药使用量，积极推广使用清洁能源。二是加快生活污水处理设施建设进度。村镇要因地制

7、宜选择合适的污水处理模式，人口相对比较集中的村镇，雨、污水收集与排放宜采用合流制或截流制，建设集中污水处理设施；人口相对分散的村镇宜结合“一池三改”，充分利用天然沟渠、排水沟、坑塘、洼地，结合河沟整治，建设氧化塘、快速渗滤或净化沼气池技术为主的污水处理设施。三是建立健全生活垃圾收集和无害化处理长效管理机制。城区周边的村镇，生活垃圾在收集减量化的基础上可通过“村收集、镇转运、县处理或片区处理”的模式处理处置；无法纳入城区垃圾处理系统的村镇，农村生活垃圾在简单分类、收集的基础上采用无机渣土填埋、有机垃圾堆肥等处理处置措施。五、年

8、度任务各乡镇要高度重视生态建设工作，提升创建思路，谋划创建举措，抓住创建重点，突破创建难点。生态县和生态乡镇创建以国家级为目标；生态村创建以市级为主，鼓励创建省级和国家级。各年度生态创建任务如下：2010年度创建任务：各乡镇要成立生态创建领导小组，本年度开展生态创建的乡镇要完成环境保护规划