节能评估审查情况交流材料

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1、做好节能评估审查促进节能降耗固定资产投资项目节能评估和审查工作是节能工作的重要组成部分，对合理利用能源，提高能源利用效率，从源头上杜绝能源浪费，实现产业机构优化升级，促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。我省工业结构主要以原材料初级加工为主，为从用能源头上做好节能工作，我省工业固定资产投资项目节能评估和审查工作自2007年下半年开始，截至2009年底共完成了133个项目的节能评估审查项目，项目分布全省16个州市，涉及6大耗能行业及轻工业。一、节能评估和审查的基本情况节能减排作是贯彻落实科学发展观，推进经济结构调整，转变增长方式，促进

2、产业结构优化升级，实现资源节约型，环境友好型社会建设的重要工作。为确保完成国家下达“十一五”期间我省单位GDP能耗下降17%的目标任务，2007年6月我省制定出台了《云南省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》，我委于同年下半年开始此项工作。在各州市经委、各企业集团（公司）和各有关部门的大力支持协助下，全省固定资产投资项目节能评估和审查工作进展顺利，2007年完成3个项目节能评估审查，2008年完成55个，2009年完成75个。今年到目前完成20个。9主要涉及化工、建材、焦化、电石、冶金、造纸等项目。近三年来，国务院节能减排考核组对我省

3、07、08、09年的节能目标完成情况进行量化考核评价，对我省节能工作采取的措施，开展固定资产投资项目节能评估和审查工作给予了充分肯定和高度评价。（一）审查项目的行业分布情况及成效截至2009年底共完成节能评估报告审查133个，其中建材行业50个（其中水泥熟料项目44个），化工行业26个(其中黄磷技改项目16个)，钢铁项目24个（其中铁合金项目18个），有色4个，采矿项目6个、电石项目6个，工业硅3个、多晶硅1个，湿法冶金项目3个，造纸2个，以及制糖等轻工项目。针对我省实际情况，节能评估和审查中突出了能耗审查的重点，其中要求水泥项目必须配套

4、纯低温余热发电项目，44个项目投产后预计节能56万吨标煤；黄磷技改项目必须采用电极升降自动化智能控制技术、尾气综合利用技术，16个黄磷技改项目投产后预计节能48万吨标煤；铁合金项目技改后必须淘汰6300kVA以下矿热炉，18个铁合金项目技改后预计可节能19.2万吨标煤；电石项目要求全密闭炉进行生产，尾气综合利用；9轻工项目要求采取集中供热、热电联产、能量梯级利用等节能措施，水泥粉磨、采矿采用先进技术、工艺及设备进行节能，通过评估审查的项目建成投产后节能量十分可观。工业节能主要依靠技术进步，正常生产的企业，90%的节能量是采用先进节能技术实

5、现的，管理节能量大约在10%左右，就好比无论你怎样随手关灯节能，不如换个节能灯的道理相似。固定资产投资项目节能评估审查不是限制用能，而是管理项目合理用能，节约用能，高效率用能，因此，不论是投资者也好，节能评估中介机构也好，必须充分理解节能评估审查的目的和意义，才能够明白节能评估报告的节能价值和经济价值，节能服务中介机构也才能在节能工作中有成就感。（二）审查项目的地区分布我委开展节能评估审查的133项目中，按项目地域分类是：玉溪市有24个，文山州有21个，曲靖市有19个，红河州有13个，昆明市有11个，普洱市有4个（其中水泥项目3个，造纸项

6、目1个），版纳州有1个（水泥），项目数量分布与我省工业经济发展水平及资源禀赋状况相一致，我省的工业经济以“2高1资”9的模式为主，也就是高耗能，高排放，资源依赖型，因此，各州市的GDP与能耗成正比例关系，能耗高带动GDP增高，有数据表明：2008年昆明市能耗占全省总能耗的25%，其GDP占全省总量的28%；曲靖市能耗占全省能耗的17%，其GDP占全省的14%，玉溪市能耗占全省能耗的12%，其GDP占全省的10%，红河州能耗占全省能耗的11%，其GDP占全省总量的9%，2008年普洱市能耗占全省能耗的2.66%，GDP占全省总量的2.65%

7、；版纳州能耗占1.49%，GDP占全省总量的1.88%。因此，普洱市和版纳州都面临加快工业经济发展和节能降耗的双重压力。要尽可能的将当地能源就地转化，才能促进工业经济发展，能源大量输出不利于经济社会的发展。我国的新疆、山西、黑龙江等都是能源输出大省，其经济增速都相对较低，能源的输出带来对当地未来的负面影响较大，普洱和版纳必须抓住本地水电能源、生物质能源的优势，鼓励企业依托资源优势，选好项目，实现能源就地转化为经济发展动力，认真做好工业发展和节能降耗工作，促进经济社会协调快速发展。随着我省桥头堡发展战略的实施，普洱和版纳的区位优势日益显现，

8、可以发展水泥工业确保本地经济发展需求，并辐射周边地区。景洪电站的投产，从根本上改善了两地能源供应状况，依托本地区矿产资源优势，可以发展矿电一体化，将电力优势转化为经济优势。普洱和版纳具有丰富的