政府在社会社会福利方面的作用

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1、由谁来提供社会福利产品？政府实施社会保障的方法有：A．对贫困家庭的临时补助B．个人收入税收抵免C．医疗补助、住房补贴D．工作保障形势：通过给一些经济困难家庭成员找工作来补助这些家庭的生活。这个工作有时更多的体现的是政府的责任，而不仅仅是一种道义上的帮助。E．特殊情况下的特殊保障方式，这可以理解为：政府提供的社会保障是针对生活在社会中的经济困难的人，那么对不同的人来说，可能遇到各种不相同的困难，这些困难的不确定性，在一定程度上决定了政府的社会保障不是确定、一成不变的；它会随着社会的发展不断的变化、完善。为什么政府承担社会保障？我想就此问题发表自己的一点观点。首先，我们应注意到这

2、个问题不是很完美的，因为在现在的社会中，对“社会保障”的解释是部较模糊的，因此现实生活中社会保障并不是全由政府提供，它有部分是由企业等私人部门或组织提供的。那既然一些私人企业可以提供社会福利产品，那在现今政府为什么不把这种权利给企业，让他们去做呢？这就是我们要讨论的问题，我认为有以下几个原因：A．经济学中，假设这些企业、个人以“经济人”的身份出现，他们在社会中追求的是利润最大化，那么在社会保障中，有的保障工作让私人来做，他们是有利可图的，比如失业保障这个模块的失业保险，医疗保障这个模块的医疗保险，那这些方面就由私人提供形势代替了公共提供形势。但对于像最低生活保障等类的对私人运

3、营来说毫无利润的部分，私人企业是不可能去提供社会保障的；但社会还是在发展，这部分由私人企业留下来的保障空缺就只能由国家来填了。B．国家其实在一定程度上是不敢过多地把提供社会保障的权利交给私人企业的。因为在市场经济竞争中，私营企业、个人都追求的是个人效率最大化、利润最大化，利润最大就是好；而社会保障更多考虑的是公平，更关心的是社会总体的福利的增长、社会的稳定。这就使得政府在考虑将提供社会保障的权利下放给企业时不得不谨慎，因为这可能引起很多社会问题。C．政府在一定程度上是应该为社会提供社会保障，因为政府每年都在向他的公民收税，所以提供社会保障是政府的应尽的义务。让我们换一个角度来

4、思考这个问题：为什么私人企业不愿提供那些没有利润的社会保障，而政府却能承担它呢？就算政府是秉持着一种大公无私、无偿奉献的心态去提供社会保障，那也需要有宏厚的物质基础，而这个“基础”的绝大部分就是国家税收，那对国家来说提供社会保障就一定是没利润的吗？我们是不是可以说社会已经提前付了社会保障的费用了，而政府提供的社会保障是拿了“预订费”后而应该做的呢？这值得我们思考。总之，我们国家社会保障在将来很长一段时间内主要还是由政府来提供。无论是从我们国家的经济体制的实际情况，还是从社会的长治久安与繁荣发展来考虑，政府在社会经济中的所起的作用是很大的，他在经济中的一些作用是不可替代的，尤其

5、是在保护弱势群体的利益、维护社会稳定这个方面。政府在社会社会福利方面的作用1．首先，我们豪不会之一的说，政府在社会福利事业上扮演着一个公共产品提供者的角色，无论这个产品是通过政府生产提供，还是通过相关决策让企业或其他非政府部门提供的；这在我们国家的发展中是有据可查的，也是众多中国人有目共睹的。政府需要向社会提供公共用品：社会优抚，社会救济，社会福利，社会互助，社会保险等项目都是国家向社会提供的公共服务。社会保障制度是体现一个国家社会福利发展状况的重要标志，是保障公民基本生存条件和权利的重要保障，是维护社会稳定不可或缺的社会机制。目前，我国的社会保障制度总体来讲可以分为社会保险

6、和社会救济两大类。社会保险主要包括养老保险制度、失业保险制度、医疗保险制度、工伤保险制度、生育保险制度等。社会救济主要包括城市居民最低生活保障制度以及农村五保供养（指在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助）制度。此外，军人优抚安置制度、残疾人和未成年人的保障制度以及工资工时制度、城镇住房制度等也属于广义上的社会保障制度的范畴下面就是一个例子北京市劳动和社会保障局关于下发《关于实施本市城镇无医疗保障老年人大病医疗保险制度的具体办法》和《关于实施本市学生儿童大病医疗保险制度的具体办法》的通知(京劳社医发[2007]95号)各区县劳动保障局，各定点医疗机构：　　为保证本市

7、城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的顺利实施，根据《关于建立北京市城镇无医疗保障老年人和学生儿童大病医疗保险制度的实施意见》（京政发[2007]11　号），我们制定了《关于实施本市城镇无医疗保险老年人大病医疗保险制度的具体办法》和《关于实施本市学生儿童大病医疗保险制度的具体办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。　　附件：1、关于实施本市城镇无医疗保险老年人大病医疗保险制度的具体办法　　2、关于实施本市学生儿童大病医疗保险制度的具体办法北京市劳动和社会保障局二〇〇七年六月十二日　　附件1：关于