征地移民尹忠武2011版

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1、注册土木工程师执业资格考试2011版工程征地移民长江设计院尹忠武主要内容一、征地移民概论二、征地范围三、实物调查四、移民安置总体规划方案五、农村移民安置六、城集镇迁建七、工业企业处理主要内容八、专业项目（设施）恢复处理九、防护工程十、库底清理十一、移民补偿投资概（估）算十二、实施进度及年度计划十三、实施管理十四、参考资料十五、考试大纲一、征地移民概论1征地移民概念及特性2征地移民法规3征地移民前期工作程序4征地移民设计阶段5征地移民规划设计主要内容1征地移民概念及特性(1）自愿移民非自愿移民难民战争自然灾害其它难民工程移民其它工程移民交通工程移民城建工程移民水工程移民水库移

2、民枢纽工程坝区移民其它水利工程移民非工程移民生态移民1征地移民的概念及特性（2）非自愿性依赖性复杂性长期性2征地移民法规（1）《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》及配套法规《中华人民共和国森林法》及配套法规《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国文物保护法》及实施条例《大中型水利水电工程建设征地补偿及移民安置条例》行业规范其他法律法规2征地移民法规（2）《中华人民共和国宪法》中与移民有关的条款，规定了土地、矿藏、河流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等权属问题。明确规定“城市土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家的

3、以外，都属于集体所有；宅基地、自留地、自留山，由个人使用，也属集体所有”；国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其它财产的所有权”。2征地移民法规（3）土地管理法是征地移民法规体系中最根本的法规之一，有关征地移民的主要条款有：（1）国家实行土地用途管理制制度。（2）耕地保护。国家实行占用耕地补偿制度。（3）建设用地审批权限。征收基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的，由国务院批准。在此规定以外的土地，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。2征地移民法规（4）（4）征收土地补偿补助标准。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地

4、上附着物和青苗的补偿费。（5）国家实行基本农田保护制度。各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。（6）临时使用土地期限一般不超过两年。（7）大中型水利、水电工程建设征用土地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。2征地移民法规（5）土地复垦条例土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。第十三条土地复垦费用，应当根据土地被破坏程度、复垦标准和复垦工程量合理确定。2征地移民法规（6）土地承包法（1）第三条，“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组

5、织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”（2）第十六条，“承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”。（3）第二十条，“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。”3征地移民前期工作程序（1）移民安置规划大纲：已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批；省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理

6、机构在审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。3征地移民前期工作程序（2）没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。移民安置规划大纲应当根据工程占地和淹没区实物调查结果以及移民区、移民安置区经济社会情况和资源环境承载能力编制。3征地移民前期工作程序（3）移民安置规划：已经成立项目法人的，由项目法人根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规划；没有成立项目法人的，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人

7、民政府，根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规划。3征地移民前期工作程序（4）大中型水利水电工程的移民安置规划，按照审批权限经省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核后，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门，与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核移民安置规划，应当征求本级人民政府有关部门以及移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。4征地移民设计阶段5征地移民规划设计主要内容征地移民规划设计的主要