形势与政策梁帅星解

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1、国教院金融七班梁帅星20101814743《管理作为生产要素》5一、管理的功能管理有七大功能:计划、组织、员工安排、领导、协调、控制和决策。它们既是管理的主要功能，亦是管理的主要步骤。计划是指订定目标及制定行动方桉以达成目标的过程。1.1计划的步骤a)确立目标-目标是企业希望达成的结果。初期只是笼统意念，但到正式订立时，则明确而具体。b)鑑定本身资源-企业检查相关人力、物力及财力等资源的配备是否足够，并分析本身有何优势及弱势。c)审视环境因素-企业须研究环境因素的变化以了解它们对企业可能造成的危机。这些因素包括环境因素，如政治、经济等，与及作业环境

2、因素，如供应商、劳工供应等。d)订立行动方桉-经考虑本身资源和环境因素后，企业可发掘一些针对目标的行动方桉，并分别评估优劣，选出最低成本及最大效益的一个。e)分配预算资源-企业就选出的一个方桉的需要，分配有关人力、物力和财力等资源以推行方桉。f)执业方桉及检讨结果-企业把计划付诸实行，并定期检讨及评价，以判定目标能否达成、方桉能否如预期般执行，作为下次订立目标的参考。组织的步骤a)确定所需活动b)把活动分类及组合c)为单位或部门作人事编排d)分配工作及赋予权力v)建立组织架构员工安排的步骤a)人力资源计划国教院金融七班梁帅星20101814743《

3、管理作为生产要素》5b)招募c)甄选d)职前辅导e)薪酬设计f)员工培训及发展g)人事调动h)员工考勤协调Ø协调是指利用某种程序，使组织内的各部门或活动能连结起来，形成整体、和谐一致的行动，以达成企业既定目标。4.1协调的方法a)利用规章程序b)利用联络员c)利用独立部门d)利用非正式的沟通领导Ø领导指带领和推动下属，使他们发挥最高的工作效能，以完成既定的目标。5.1领导的方式a)独裁式领导管理人员独揽所有决策权，不大理会下属感受，也不信任他们，并施以严格私控制，下属则唯命是从。b)自由放任式领导管理人员高度信任下属，给予有限的指示后，便完全放手让

4、他们自行决定工作目标及进行方式以达成目标，控制十分宽鬆。c)参与式领导管理人员愿意谘询下属的意见，容许及鼓励下属一同参与决策。在汇集意见后，才作出决定，控制Ø控制是监察公司的活动以确定它们是按计划进行及符合标准.6.1控制的过程国教院金融七班梁帅星20101814743《管理作为生产要素》5a)建立标准b)量度实际的表现c)分析差异d)採取作出更正的行为决策Ø决策是选择适当方桉以解决问题的过程。7.1决策的过程a)界定问题b)列出多个解决方桉c)评估各个方桉的优劣d)执行最适当的方桉二、管理的劳动性质管理的性质是同管理的概念密切联系的。把管理涵盖和

5、研究的对象局限于物质资源的研究的流派，将管理作为研究物质资源的利用、从而把管理学定义为一门技术性的科学，以研究生产力的组织为主要对象，主要研究人与自然界的关系。若把管理涵盖和研究对象包括人在内的三要素，并把研究如何正确处理人们在生产过程中的相互关系作为重要内容之一的话，那么管理学必然带有社会科学的性质。从人类管理活动的产生和发展来看，当人类进入有阶段的社会后，管理就含有剥削阶级用以压迫、剥削、奴役被剥削阶级的功能；管理，特别是国家管理，其阶段性更是十分鲜明的。国教院金融七班梁帅星20101814743《管理作为生产要素》5管理除了其社会性之外，其自

6、然属性的方面也随着大生产的集中和科学技术的发展而日益显著。现代化生产不仅使用复杂的机器体系，而且其生产过程与产品的技术含量也与日俱增，技术系统在企业（组织）中所占比重日益增加，其作用日益增长，管理技术子系统的功能与份量也日益增加。随着社会的进步与工人运动的发展，劳动者在社会系统中的作用与地位日益提高。人们的思想、愿望、价值观这一社会思想系统和文化心理系统亦占有愈益重要的地位。即使在科学技术十分发达的现代社会，劳动者（包括科技脑力劳动者）仍然是生产的主体。他们的积极性与创造性决定着任务完成好坏。从管理学派的产生与发展中可以看到，研究人们心理、行为与动

7、机的学科自30年代应运而生以来，日益显示出重要的作用。三、管理作为分配要素的合理性和局限性江泽民同志在十六大报告中指出，“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配的原则”，确认了企业家可以通过管理来获得分配权利，从而在很大程度上上突破了传统意义上的中国特色社会主义分配制度的表述。在社会主义市场经济条件下，企业家可以凭借管理能力这一人力资本获得相应的报酬，这是中国产权制度改革的必然结果，也是中国市场经济发展的必然要求。　　国有企业因为不符合比较优势而没有自生能力，按照林毅夫教授的定义，自生能力是指“在一个开放、竞争的市场中，只要有着正常的管理，就

8、可以预期这个企业可以在没有政府或其他外力的扶持或保护的情况下，获得市场上可以接受的正常利润率”。这种分析是从要素禀赋结构的