乡安全隐患排查治理体系建设实施方案

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1、****人民政府关于印发《****安全隐患排查治理体系建设实施方案》的通知各村（居）委，辖区企事业单位：现将《****安全隐患排查治理体系建设实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。****人民政府二〇一二年八月八日7****安全隐患排查治理体系建设实施方案根据《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）和《****安全隐患排查体系建设实施方案》（***发〔2012〕号）精神，为建立全乡安全隐患排查治理体系，打好安全隐患排查治理攻坚战，促进全乡安全生产形势持续稳定，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

2、落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展，以“两化互动”和“统筹城乡”为重要抓手，创新安全生产管理理念，促进企业加强安全生产，加大安全投入，主动排查治理安全隐患，推动企业安全生产标准化建设，筑牢安全生产基础，提升企业本质安全，有效防范事故的发生，为建立安全生产长效机制打下坚实基础。二、建设目标从2012年起，在我乡深入开展安全隐患排查治理工作，有效防范事故的发生，力争用3年的时间，在全乡7基本建立起先进适用的重预防、全过程、动态化的安全隐患排查治理体系，促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府行政执法排查隐患为主向企业日常管理排查隐患为主转变，由治标的隐患排查向

3、治本的隐患排查转变，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，从根本上掌握事故防范和安全生产工作的主动权，逐步建立安全隐患排查治理长效机制。三、主要内容（一）掌握企业底数，建立基本单位名录库和基础数据库。摸清本乡全部生产经营单位基本情况，掌握企业底数，根据企业规模、管理水平、技术水平和危险有害因素等条件，建立监管监察对象基本单位名录库和基础数据库，掌握安全生产状况，为分类分级监管提供基础依据。（二）制定隐患排查标准，开展自查自报。各企业依据有关法律法规、标准规程，以安全生产标准化建设评定标准为基础，细化隐患排查治理标准，明确安全生产工作的具体标准和要求，使企业和职工知道“做

4、什么，怎么做”，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。要按照标准和规定及时主动自查自报安全隐患，主动接受政府部门监督。  （三）明晰安全监管职责。在乡党委、政府的领导下，进一步理顺和细化各职能部门职责，明确“管什么，怎么管”。明确各职能部门的监督、指导、协调和服务职能，行业主管部门承担对有关行业或领域安全生产工作的日常指导、管理职责。（四）明确安全监管监察方式。7根据生产经营单位安全生产特点进行分类分级，创新安全监管监察方式，探索建立有重点有区别的“按类分级、依级监管”模式，对企业在监管频次、监管内容等方面实行差异化监管，提高安全监管工作的针对性和有效性。（五）完善安全

5、生产工作考核办法。突出工作过程和结果量化，将有关部门和企业安全隐患排查治理信息、日常执法检查、日常工作完成情况等过程管理指标作为考核指标，纳入政府部门年度安全生产工作考核，提高安全监管的约束力和公信力。四、实施步骤结合全乡安全生产标准化建设、安全社区建设和安全生产重点监管办法，吸取近年来全乡安全生产隐患排查治理成果，坚持“自下而上、统筹兼顾、稳步推进”的原则，分别从行业和村（居）两条线推进，注重横向联系和点面结合，先小范围试点，再逐步全面推开。体系建设分三个阶段推进：第一阶段(2012年)：摸底调查、启动准备阶段1、建立健全企业信息库，摸清基本情况。在全面完成矿山企业安全生产

6、基本情况统计调查的基础上，扩大范围，开展全部生产经营单位基本情况摸底调查，掌握企业规模、管理水平、技术水平和危险有害因素等基本情况。2、乡党委、政府根据省、市、县相关文件精神，细化各部门职责，做好安全隐患排查治理体系建设的责任分工，将安全隐患排查治理体系建设有关要求落到实处。73、总结近年来全乡隐患排查治理工作经验，研究制定全乡《安全隐患排查治理体系建设实施方案》和成立《安全隐患排查治理体系建设领导小组》等规范性文件。4、创新监管方式，实施安全生产重点监管。确定安全生产重点监管企业范围，各重点监管企业要率先制定各类隐患排查治理标准，并先行开展隐患排查治理自查自报工作，报送隐患

7、排查治理信息。第二阶段（2013年）：逐步推动、探索创新阶段1、推进列入试点单位和全乡的村（社区）开展安全隐患排查治理体系建设工作。各试点单位和村（社区）要结合本企业和村（社区）实际建立隐患排查治理体系，实施安全隐患动态监管机制。2、大力推进我乡重点监管企业的安全隐患自查自报工作。各生产经营单位结合安全生产标准化建设内容，制定安全隐患排查治理标准，开展安全隐患排查治理自查自报，建立并完善安全隐患自查自报体系。3、各试点单位和村（社区）结合企业安全隐患自查自报和村（社区）安全隐患排查治理体系建设情况，建立