2008年度宜居工程实施方案

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1、2008年度宜居工程实施方案张芝山镇人民政府（2008年5月10日）为贯彻落实镇第十五次党代会精神，大力实施“宜居集镇”战略，坚持可持续发展，全面推进小康社会建设，努力构建富民宜居平安和谐张芝山，实现经济社会又好又快地发展。根据（通发〔2008〕39号），就加强宜居工程建设提出以下实施意见。一、目的意义创建宜居集镇，是贯彻和落实科学发展观的重要举措，是实施我镇富民宜居平安和谐战略和提高人民生活质量的需要，是全面建设小康社会，促进全镇经济、社会、环境协调发展的需要。我们要以创建为契机，紧紧围绕宜居镇建设，在通

2、过全国环境优美乡镇创建的基础上，进一步加大投入，强化管理，扎实开展环境综合治理和保护，加快小康新农村建设步伐，实现我镇经济社会全面、协调、可持续发展，努力构筑群众认可满意的宜居集镇。二、主要任务1、规划大调整10面对大桥全线通车的新形势，原先的概念性区位优势已经实现了向现实优势型的重大转变。我们将进一步解放思想，坚持以规划引领发展，以规划带动发展。重点围绕镇区、工业区协调发展的目标，健全完善总体规划，细化控制性详规，科学定位，合理布局。在工业集中区方面，以新325线为中轴，按照重点产业园的既定规划布局，两翼

3、纵深推进，规划和建设实现和南通开发区的无缝对接，打造跨江合作发展的平台；在镇村建设方面，大力度推进农民向镇区集中，镇区每年新增人口不少于3000人，重点规划建设好农民集居区和主镇区，高标准定位，高品味建设，体现大气，集聚人气，提升商气，08年新增公寓式农民集居区18万平方米。2、设施大建设抓好道路建设，打破交通“瓶颈”。今年要完成健康路东延西拓工程，启动张江公路南段拓宽改造工程，着手南北走向的东一环、西一环路建设，做好新325与老325线之间又一骨架路开工准备，尽快形成新城镇的开发格局。抓好亮点建设。加大老

4、镇区改造力度，金鼎印染厂所在区域拆迁到位后，立即启动商贸城建设，力争年底主体建筑竣工，把它建设成为具有现代气息、又有综合功能的购物中心；高起点开发建设电力线路器材厂所在地块，以建设张芝山标志性建筑为基准，以商务、商住、餐饮、休闲为基调，以带方案开发为手段，把它建设成为能够吸引外来消费和人气的场所。抓好重点建设。不断加快农民集居区建设，竣工面积力争达到1810万平方米，使2007年度拆迁户安置到位，住上新房。积极探索急需建房户进镇区联建房，在城镇建设规划的范围内，按照通州市联建房的规范程序进行操作，促进农民进

5、城安居，分享开发建设的成果，加快城镇化进程。加大学校、街道公共设施等投入，不断改善城镇面貌。抓好公共设施建设。协调配置城镇与农村公共设施、社会事业的资源，基本实现城乡一体化。加快农村公共服务中心建设，明年再新开工建设2个，总数达到5个，以满足农民不断增长的生产生活需求，实现服务中心的标准化。深化广播电视“村村通”工程，实现城乡信息、资源共享。进一步加强农村骨干道路建设，明年新增农村水泥路面20公里以上，重点向滞后村倾斜，以全面实现农村道路的白色化。3、环境大提升全面启动宜居工程，加大镇域公共配套设施，基础设

6、施建设力度，增强集聚和辐射能力。着力改善民生，通过支持创业增加群众经营性收入，依靠扩大就业增加工资性收入，积极创造条件增加财产性收入。落实对经济薄弱村和贫困户的各项扶持措施，保护弱势群体。全方位改善生态环境，大力实施绿化工程，加大绿化景观的投入力度，开展园林式单位、企业创建活动，大幅度增加绿地面积。围绕建设环境优美集镇目标，结合南通市卫生镇复查，加强镇容镇貌整治和秩序规范为重点的集镇综合管理，突出抓好农贸市场环境整治。104、生态大改观由于历史因素，张芝山镇长期以来工业以钢丝绳产业为主，产业结构不尽合理，安

7、全、环保压力较大。我们要执行最严格的环保政策，落实节能减排责任倒逼机制，对污染企业该整改的整改，该关停的关停，决不手软。08年关停金鼎印染厂，同时积极配合南通市将钢丝绳热处理中心全部迁至南通开发区。严格启动区域内重点河流污染治理，提高农村生活污水处理率，推动区域污水集中处理工程建设。通过这些措施，加快传统产业升级换代步伐，大力扶持和发展机械制造业、高新技术产业、现代物流业、新型商贸业等重点产业，推动区域内产业结构更趋合理，产业特色更趋明显，形成三次产业有机协调，经济效益、社会效益双丰收的良性循环。与此同时，

8、大力开展生态工业建设。致力经济结构的优化升级，大力发展循环经济，加强资源综合利用，深化节能降耗，推广节电、节能技术，全面落实重点能耗企业节能降耗减排目标，积极推行清洁生产，引导企业开展绿色企业创建、清洁生产审核和ISO14000认证、生态纺织品认证；健全环保长效管理制度，加大对辖区企业的环保督查力度，严把项目源头关，对新、改、扩建项目严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，积极推进工业集聚区生态化改造。5、平安