风险预警防控实施方案-2012920

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1、联峰煤矿石莲花井安全风险预警防控实施方案编制：生产技术办公室日期：2012年9月6日20审查意见表煤矿会审意见：经召开安全办公会议研究，认为该方案编制内容齐全，目标明确、任务具体，具有针对性和可操作性，同意通过该方案，经严格组织贯彻学习后方可实施。联峰煤矿石莲花井2012年9月7日参见会审人员：徐安朋李泽晃廖泽锐徐安体廖光杰李发光徐安敏廖发传邓开斌贯彻学习记录时间：地点：主持人：记录人：传达人：听传达人：20联峰煤矿石莲花井安全风险预警防控实施方案为建立预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，进一步改善安全状况，预防煤矿安全事故。进一步

2、加大煤矿安全隐患排查治理力度，促进煤矿安全生产，根据宣威市煤炭工业局《关于转发〈曲靖市煤炭工业局关于2012年9月全市地方煤矿安全风险预警督办的通知〉的通知》（宣煤安发〔2012〕76号）文件精神和要求，结合我矿井实际，特制定本实施方案。一、安全风险预警防控的意义认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范煤矿安全管理工作，实现对风险的超前预控、规避安全风险。开展煤矿安全风险预警防控是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是预测、预防、遏制煤矿事故的重要手段，对深入查找和剖析安全隐患，及时消除事故风险因素，使风险始终处于受控状态。建立煤

3、矿安全风险预警防控体系，分析煤矿作业场所风险等级，对煤矿存在的安全风险进行预警和防控，降低煤矿安全风险，切实加大隐患排查治理力度，促进煤矿安全生产，杜绝各类不安全事故的发生具有重要意义。20二、煤矿安全风险预警防控体系组织领导为切实加强对安全风险预警防控工作的组织领导，经召开安全办公会议研究决定，成立煤矿安全风险预警防控领导小组：组长：徐安朋副组长：廖泽锐、徐安体、李泽皝、廖光杰成员：徐安敏、李发光、廖发传、邓开斌、秦绍朋、徐天余、徐安柱、王峻、廖泽海、陈道碧、周应书。领导小组负责指导、督促和落实安全风险预警防控工作和确保矿井安全风险预警防控工作能够有

4、效的实施和取得实效。三、安全风险预警防控的对象安全风险预警防控是对煤矿生产系统和作业活动中和各种危险源进行辨识和排查，并结合煤矿自然条件、装备水平、安全现场管理等情况进行安全综合评估，采取分级、分类、预警等合理可行和针对性措施进行消除或控制，使煤矿风险降低到可控的安全管理的过程。四、安全风险预警防控的范围1、煤矿在生产过程中，采取自检自查、回返复查、阶段检查、日常管理等方式，查找出的人员的不安全行为管理、生产系统安全要素管理（包括采、掘、机、运、通、防排水等）以及综合管理等方面存在的有可能引发事故的安全隐患。202、其他需要纳入安全风险预警的事项。五、

5、安全风险预警防控内容在生产过程中，对排查出的安全隐患，每月组织一次安全风险预警防控工作，分析、评估安全隐患的风险程度和可控程度，并遵从全面性原则、可操作性原则，提出符合相关法律法规、技术标准和管理制度的整改落实措施。完善安全生产隐患排查治理机制，做到每日一排查，及时召开安全调度会，针对存在问题和隐患，进行现场指挥和重点督促整改，生产技术办公室每月认真制定安全检查方案，形成通知下发各部门，并做到有组织机构、有时间限期、有重点内容和工作措施，全面细致地抓好安全隐患排查治理工作，针对每次排查出的隐患分类建档，把检查中限期整改的隐患（问题）列出台账并按“五定”

6、（定人员、定时间、定措施、定责任、定效果）原则跟踪复查整改到位，严格执行隐患排查、治理、复查、验收、销号制度。六、煤矿安全风险预警防控工作程序及方式（一）建立煤矿安全风险预警体系煤矿安全风险预警机制是一个复杂的系统，完善的的安全风险预警机制，是建立在危险源辨识和风险评估的基础上，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，制定安全风险预警防控方案和对策，明确安全风险预管理总体目标，对20危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取控制措施。危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合：计划、实施

7、、检查、总结的运行模式。（二）风险预警煤矿的生产活动作为集合经济、技术、管理、组织等各方面的综合性社会活动，在各个方面都存在着不确定性。煤矿要在生产活动中，针对不同类别、级别的危险源和不同程度的危险因素，按照“人、机、环、管”四种风险管理，通过收集相关的资料信息、辨识、监控风险因素的变动趋势，并评价各种风险状态偏离预警线的强弱程度，向决策层发出预警信号并提前采取预控对策，经煤矿负责人或委托负责的矿领导明确后，交责任人进行风险预警。（三）风险防控煤矿在生产活动中，根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据国家安全生产法律

8、、法规、《煤矿安全规程》、行业标准和技术规范等，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原