清真巷地区2012年度维护社会稳定处置工作方案

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1、清真巷地区二〇一二年度维护社会稳定处置工作方案为了及时有效地预防和妥善处置城东清真巷地区重大活动期间和各敏感时段可能出现的各类突发事件，保证遇有情况，能够快速反应、高效处置，切实维护城东清真巷地区社会稳定和经济发展，特制定本方案：一、工作目标辖区各单位、各社区（村）按照区委、区政府提出的“力争不出事，确保不出大事，出了事能够及时依法妥善处置”的工作目标，坚持社会治安综合治理方针，超前谋划，精心部署，强化措施，积极整合各方面力量和资源，狠抓落实，真正做到“发现得早、控制得住、处置得好”，坚决防止大规模群体性事件的发生，坚决防止暴力恐怖事件的发生，

2、坚决防止危害国家安全和社会稳定的重大政治事件的发生，全力维护城东地区社会稳定和经济发展。二、工作原则1、统一领导原则9处置预案的制定和实施必须在党委、政府的统一领导下进行。2、属地管辖原则辖区各单位、社区（村）要以实际管辖区域为界，谁的区域发生问题或事件由谁来负责。3、统一指挥原则辖区各单位、社区（村）要在维稳指挥部的统一指挥下，充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，确保高效稳妥地开展防范处置工作。4、快速处置原则要针对不同情况，综合运用多种措施和手段第一时间快速反应，尽快消除隐患、平息事态，防止事态扩大。5、依法处置原则在防范处置工作中，要严

3、格依法办事，维护宪法和法律尊严，维护人民群众利益，严格执行党的民族宗教政策。6、减少损失原则在防范处置工作中，要最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失，降低社会影响尽快恢复社会秩序，维护公众生命财产安全。7、及时报告原则9对可能发生的影响社会政治稳定的事件或苗头以及防范处置情况要及时报告党委、政府和上级有关部门。三、职责分工辖区各单位、各社区（村）设专人负责维护稳定应急处置的日常性工作，履行信息汇总和协调职责；及时了解掌握有关社情动态，发现苗头性动向，及时做出分析，向相关部门发出预警信息；及时上报重大紧急情况和重要信息。9加强对社会治安形势

4、的分析研判，建立和完善治安形势分析预警机制；制定维稳工作实施方案和处突应急预案，加强演练，切实做到反应迅速、处置有力、措施得当、效果明显；密切注视和掌握各类社情动态，强化情报信息搜集和报送工作；加大刑事案件的侦破力度，严厉打击杀人、抢劫、爆炸、绑架、伤害等严重暴力犯罪；加大技防设施的安装力度，做好重点要害部位、重要节日、敏感时段的安全保卫工作；加强对公共娱乐场所、特种行业、保安服务机构的管理和流动人口、出租房屋的治安管理；依法查处危害国家安全的违法犯罪行为，加强国家安全教育，动员和组织人民群众防范和制止危害国家安全的违法犯罪；积极配合有关部门妥

5、善处置突发事件，维护社会稳定。要坚持严打方针不动摇，集中力量依法快捕快诉黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪案件；审查批准和决定逮捕突发事件中触犯刑法的相关人员；加强对管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、暂予监外执行等工作的检查监督；加强对涉法涉诉上访问题的排查化解处理工作。要充分发挥民事审判定纷止争、化解矛盾的职能作用，教育、感化、挽救、失足青少年和轻微违法犯罪人员；及时审理国有企业改制、产权转让纠纷、涉金融纠纷、劳动争议、医疗纠纷、涉农纠纷、拆迁安置纠纷、拖欠工程款等可能危及社会稳定的各类敏感性案件；做好告诉、申诉接访工作；

6、加强对涉法涉诉上访问题的排查化解处理工作。9深入开展普法依法治理工作，努力提高广大人民群众的法律素质和法律意识，不断推进依法治区进程；认真开展刑释解教人员调查摸底，健全刑释解教人员回归社会衔接管理工作机制，全面落实刑释解教人员的安置帮教措施；努力开展法律援助工作，积极排查化解矛盾纠纷，维护广大人民群众的合法权益，为群众排忧解难，维护法律的尊严；发生突发事件，配合有关部门深入事发现场开展法制宣传教育，做好劝解说服工作。强化统一战线、宗教事务管理；积极开展“平安寺院”创建活动，全面落实各项创建措施；加强民族、宗教方面的法律、法规和政策宣传教育工作，

7、会同相关部门及时调处民族、宗教方面的各类矛盾纠纷，严密防范境内外敌对分子利用宗教进行破坏活动。认真办理人民群众来信来访，积极处理群众信访问题，重点抓好对事关社会稳定信访案件的查办、督办，对领导批示的信访案件、重大越级上访和区集访案件等方面的工作。协同有关部门加强对行政机关及其工作人员贯彻执行维护社会稳定工作方针、政策、规定、决定情况的监督检查，参与对维护社会稳定工作领导责任制落实情况的监督、检查、考评工作，参与社会治安重大恶性案件和事故的调查，重点查处领导干部严重失职、渎职行为。9四、重点和关键环节辖区各单位、各社区（村）要按照“一劝、二阻、三

8、制止”的总要求，切实贯彻“党政领导、专业处置、部门联动、条块结合、军警地协同”的应急工作指导方针，根据不同事件的性质、规模和地点，准确把握处置工作的各