xx旗县创建“爱民固边模范旗(县)”实施方案

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1、xx旗县创建“爱民固边模范旗（县）”实施方案为深入贯彻落实xx市党委、政府办公厅《关于进一步深化爱民固边战略的意见》厅发〔2012〕37号文件精神，实现爱民固边战略与党委、政府的中心工作同步合拍，整体推动，进一步维护我旗边境地区安全稳定。经旗委、政府研究决定，在全旗范围内开展创建爱民固边模范旗活动。为确保创建工作取得实效，结合本旗实际，特制定此实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，围绕“保民生、保增长、保稳定”的目标，在旗委、政府的统一领导下，各部门不断深化协调配合，以服务社会主义新牧区建设为切入点，以维护推进边境地区社会稳定和谐为重点，全面组织实施维稳、固本、强基、民

2、心、团结、联动六大工程，深入推进爱民固边战略，不断加强基层政权建设，积极构建和谐警政警民关系，逐步将我旗建设成为生态文明、经济繁荣、和谐安定、民族团结的爱民固边模范旗。二、组织领导为深化爱民固边战略，有组织、有计划的开展创建爱民固边模范旗活动，特成立创建爱民固边模范旗活动领导小组：组长：12副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在xx旗县旗公安边防大队，办公室主任由公安局长图担任，副主任由xx旗县旗公安边防大队大队长担任，工作人员三、目标任务（一）职能部门配合顺畅。要重视支持模范旗创建活动，将其作为深化爱民固边战略的重要内容，列入每年工作计划，通盘考虑、定期调度、保障有

3、力。加大政策、资金、装备、人员等倾斜力度，全力推动模范旗创建活动。相关职能部门分工明确、配合有力，各项创建活动稳步开展、效果显著。（二）基层政权坚强有力。边防派出所、边防大队1名主官进入各边境苏木党委班子或公安机关领导班子，各边境嘎查全部有民警兼任村官，各村“两委”班子团结有力、求真务实，带领群众致富能力增强，村务公开、民主议事制度完善，群众民主权利得到充分尊重，基层组织工作有序、规范，作用发挥明显。（三）社会治安持续稳定。12人防、物防、技防设施完善，无重大群体性事件，无长期上访问题，无邪教和非法宗教活动；生产、生活秩序良好，可防性事件发案下降，无杀人、防火、强奸等重大恶

4、性案件，各类案件查破迅速、公正严明，不发生涉案上访事件。群众安全感提升，对模范旗、苏木、嘎查治安满意率达到95%以上。（四）地方经济有序发展。边防大队立足主业，推进警务前移，提升服务质量，边境生产作业管理正规、有序，辖区群众不参与偷越国（边）境活动，不发生偷越国（边）境得逞案件，不发生因疏于管理导致人畜越境而引发的涉外事件，边境安宁稳定，为各项决策落实创造良好外部环境。相关职能部门协调联动，加大政策、资金、人才等支持力度，帮助地方争取发展项目、搭建致富平台、拓宽就业渠道，推动地方经济有序发展。（五）文明和谐蔚然成风。精神文明建设不断加强，边境辖区文化事业进一步繁荣，牧民思想

5、、文化、道德水平得到提高。无封建迷信活动、无邪教和非法宗教，无卖淫、嫖娼、吸毒、赌博等社会丑恶现象。民族团结，邻里和睦，干群和谐，公众互帮互爱。社会矛盾纠纷联动联调机制完善，不发生影响恶劣群体性事件。四、实施步骤第一阶段：部署宣传阶段（2012年7月之前）组织召开创建爱民固边模范旗动员大会，全面部署创建各项任务，明确各部门、各单位职责任务。通过报纸、电视台、网络等多种渠道深入宣传创建模范旗的重要意义、主要目标、重点内容，提高广大干部群众对创建工作的认识，为创建工作营造良好的工作氛围，打下坚实思想基础。第二阶段：全面创建阶段（2012年7月至2013年7月）12各成员单位全面

6、启动创建工作，高标准落实各项创建工作要求，并结合自身工作实际组织开展相关活动。各乡、苏木重点结合新牧区建设和平安建设深入推进模范嘎查创建工作，形成工作亮点；旗委、政府及各成员单位要加强对下帮扶指导，对创建工作在政策、资金等方面给予支持；旗边防大队要发挥桥梁纽带作用，加强成员单位的协调联络，经常提出工作建议和意见，为领导小组决策提供参考和依据。第三阶段：巩固提高阶段（2013年8月至2013年10月）各成员单位认真总结创建工作经验，组织召开创建工作座谈会，推动创建工作深入发展。同时，对照创建工作任务目标和要求，查找不足，研究制定下一步创建措施，巩固已经取得的成绩，弥补工作不足

7、，推动创建工作水平整体提升。第四阶段：考核验收阶段（2013年10月至2013年12月）旗综治委将实施爱民固边战略、创建爱民固边模范旗工作纳入社会治安综合治理考核范围，在每年综治考核时一并进行考核验收，推动创建工作开展。五、创建措施（一）完善治安防控体系，维护全旗安全稳定。坚持预防为主的方针，重心下倾，精力前移，全力查破案件，确保全旗社会治安绝对稳定。1、深化严打整治斗争。12深入开展“严打整治”、“网上追逃”、“治爆缉枪”等系列专项行动，始终保持对各类违法犯罪的高压态势，进一步提高案件侦破率，坚持以打促防，维护良