岔河乡平安创建实施方案

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1、岔党发〔2011〕31号中共岔河乡委员会岔河乡人民政府关于印发2011年创地级平安乡镇工作实施方案各党工委、村两委、乡直各工作部门：　　按照县委、县政府及上级有关部门的要求，为切实推进地级平安乡镇的创建工作。现结合我乡实际，制定如下方案，请认真遵照执行：2011年2月25日主题词：地级平安乡镇实施方案岔河乡党政办公室2011年2月25日印发共印40份9岔河乡2011年创地级平安乡镇实施方案　　为了进一步夯实我乡地级平安乡镇的基础工作，抓好地级平安乡镇建设工作，关键要抓好威宁县“一二三四五”工作思路，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善

2、五个机制。　　一、围绕一个目标　　创建地级平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把岔河乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意，力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：　　一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从

3、全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“地级平安乡镇”9这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。　　二要抓氛围，舆论宣传落实

4、到位。各村要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传；要充分利用板报等宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“地级平安乡镇”、“平安村寨”提供强大的舆论支持，加快

5、建设“地级平安乡镇”的步伐，在全社会形成建设“地级平安乡镇”、“平安村寨”的浓厚氛围。　　三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“地级平安乡镇”目标的实现。各村、各部门要结合各自实际，按照“平安村寨”、“平安单位”、“平安校园”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“9地级平安乡镇、村寨”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导

6、协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村屯街道要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“地级平安乡镇”、“平安村寨”建设向纵深发展。　　二、突出两个重点　　１、建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，

7、及时处理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”9，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办

8、和检查，形