学习科学发展观活动实施方案

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1、淮学组发〔2009〕13号淮滨县乡（镇）、村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案根据河南省委学习实践活动领导小组《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和《关于第三批深入学习实践科学发展观活动乡镇、村开展活动的指导意见》、信阳市委学习实践活动领导小组《第三批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》和淮滨县委学习实践活动领导小组《第二批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》，为切实加强分类指导，把乡镇、村学习实践活动抓出成效，提出如下实施方案。一、参加范围全县乡镇机关、村和乡镇站所，共涉及乡镇16个，村276个，基层党组织404个，党员10761名。本着活动全覆盖的要求

2、，对于流动党员，在本地流动的，一般应回原单位党组织参加学习实践活动；在外地流动的，一般应在流入地党组织参加学习实践活动；各乡镇、村要做好与外建党组织的联系沟通工作，外出务工党员在输出地参加学习实践活动的，要跟踪问效，确保学习实践活动效果；如果外建党组织没有参加当地党组织的学习实践活动，要纳入第二批学习实践活动，由所属上级党委负责组织开展活动。对于聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加学习实践活动。对于与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系、且没有固定工作单位的党员，一般应将组织关系转至其居住地党组织，暂时不能转移的回原单位党组织参加学习实践活动。对于离退休干部职工党员及

3、年老体弱党员，原则上也要按照要求参加学习实践活动，但应视其身体状况，从实际出发，在时间、内容、方式上灵活掌握。二、具体目标按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，乡镇、村学习实践活动要切实达到以下目标：（一）深化思想认识，党员素质有新提高。教育引导基层党员干部了解掌握科学发展观的基本精神，在事关本地科学发展的重大问题上形成共识，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的能力、发展经济的能力、依法办事的能力、维护和谐稳定的能力、做好群众工作的能力，扎根基层，立足本职，干事创业，无私奉献。（二）促进农民增收，经济发展有新局面。面对国际金融危机冲击，适应改革开放和

4、社会主义市场经济发展的新形势，进一步解放思想、更新观念，大力发展现代农业，优化农业产业结构和农村经济结构，转变农业增长方式，落实强农惠农政策，拓宽农民持续增收渠道，促进农村经济平稳较快发展。（三）改进工作作风，党群关系有新加强。牢固树立群众观点，强化宗旨意识，把人民群众的利益放在首位，弘扬求真务实、艰苦奋斗作风，增强服务发展、服务群众意识，坚持深入实际、深入群众，遇事多同群众商量，多听取群众意见，积极为群众办好事、干实事、解难事，学会运用说服教育、示范带动、民主协商的方法推动工作。（四）着力改善民生，和谐稳定有新气象。坚持以人为本，进一步加大投入力度，不断改善农村生产生活条件，提高社会

5、保障水平，帮助群众解决行路、饮水、看病、上学等方面的实际困难，重点解决好村镇建设中无序无规划的问题。同时，切实把握群众诉求，疏导群众情绪，强化社会治安综合治理，促进农村社会各项事业持续健康发展。（五）创新基层党建，党组织建设有新推进。优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，大力推广“4+2”工作法，加强村级组织民主管理和议事决策程序规范化建设；努力把村党支部书记队伍建设成为“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的优秀干部群体；全力推进“大学生村干部”工作，充分发挥在促进农村改革发展中的骨干作用；不断加强村级组织活动场所建设，积极开展各种便民服务活动，进一步增强基层党组织的创

6、造力、凝聚力和战斗力。三、方法步骤乡镇、村学习实践活动突出“用科学发展观统领魅力淮滨建设”这一主题，以积极开展争创“五好”乡镇党委和大力推广“4+2”工作法为载体，抓住乡镇党组织领导班子、村和乡镇站所党员负责人这个重点，全体党员参加。活动分三个阶段进行，乡镇机关及其站所从2009年9月开始，集中活动时间为6个月；村集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。要充分考虑农村秋收农忙的特点，可根据实际情况妥善协调进行，2010年2月份全部结束。活动开始前，要专门抽出一段时间，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加学习实践活

7、动的党组织和党员的基本情况，初步查找出存在的突出问题。县委要对乡镇党委领导班子成员、村和乡镇站所党员负责人进行集中培训，乡镇党委要对村党组织班子成员进行集中培训。对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系。第一阶段：学习调研主要任务：思想发动、学习培训、调研走访。1、思想发动。以乡镇、村为单位，召开动员大会，党组织负责人亲自作动员讲话，传达上级精神，搞好思想发动，引导广大党员干部统一思想、提高