高级—市场管理

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1、第二章市场管理第一节日常检查（理论10分）（技能20分）一、日常市场检查计划（一）日常市场检查计划的制订程序1.日常市场检查计划基本要素(Z)日常市场检查计划的内容主要包括检查的时间、对象、内容和目的四个基本要素，除此之外，一般还应包括检查人员、检查方法等内容。2.市场检查计划的分类（1）按照时间可以分为：年度检查计划、季度检查计划、月度检查计划以、周检查计划和日检查计划。（2）按照内容可以分为：日常市场检查计划、专项行动检查计划。3.日常市场检查计划的制订日常市场检查计划的制订，一般是在广泛收集意见和建议的基础上，确定检查时间、检查目的、检查对象和检

2、查内容，明确检查方法、检查人员等内容，形成市场检查计划，再经过讨论和修改，报经主管领导批准后实施（见图2-1）。（1）检查计划制订的依据：①上级对专卖管理工作的要求和部署。②辖区卷烟零售市场的基本情况。③辖区卷烟销量、品牌和价格波动状况。（2）检查计划制订的程序：(Y)（1）组织市场监管员讨论市场检查的内容和目标，认真听取市场监管员的意见和建议。（2）专卖监督管理科（股）综合各方面的情况，拟定年度、季度的市场检查总体计划，提出本辖区年度、季度市场检查计划的实施意见和要求；在报经本级烟草专卖局主管领导审批后，下发稽查支（大）队执行。（3）稽查支（大）队根

3、据专卖监督管理部门制定的年度、季度检查计划的工作安排，结合本辖区实际情况，制定本辖区的月、周检查计划；在报经专卖监督管理科（股）审批后，下达稽查大（中）队执行。（4）稽查大（中）队根据稽查支（大）队制定的月、周检查计划，再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况，制定每日的市场检查计划；在报经稽查支（大）队批准后，下发市场监管员执行。（5）市场监管员根据稽查大（中）队制定的每日检查计划，进行市场检查。专卖监督管理科（股）稽查支（大）队稽查大（中）队市场监管员月、周市场检查计划日检查计划按照日检查计划进行市场检查审批年度和季度检查计划下达审批

4、下达下达专管领导审批图2－1日常市场检查计划制订程序17/17第二章市场管理（二）日、周市场检查计划制订的注意事项1.日市场检查计划的注意事项(Y)（技能Y）日检查计划的制定，要在周计划的基础上结合本地实际和辖区零售户经营情况进行制定，检查计划要详细周密，不遗漏。除履行日常的市场监管职责外，还要监督卷烟营销、配送的情况。日市场检查计划是年度、季度、月度和周检查计划的具体落实，因此其内容应详细具体，主要包括：（1）检查目的要明确。（2）检查时间要具体。（3）检查对象要全面，既要检查辖区内的持证零售户，又要检查无证经营户，且要明确具体检查户数和重点检查户。

5、（4）检查内容主要包括：a.烟草专卖零售许可证的使用情况；b.零售户有无违法经营情况；c.卷烟营销、配送情况。（5）检查人员必须要有两名以上（包括两名）专卖执法人员，并要确定一个负责人。[案例1]××稽查二中队日检查计划检查目的：掌握市场情况，打击违法行为，维护卷烟市场正常经营秩序。检查时间：11月5日（星期一）检查人员：张X（负责人）、孟X检查对象：A村零售户A1、A2、A3，B村零售户B1、B2；C村零售户C1、C2、C3，D村零售户D1、D2，、E村零售户E1、E2、E3、E4、E5、E6、E7、E8、E9，F村零售户F1，计6个村20户。其中A

6、村的A2、A3户，B村的B1户和E村的E5、E8户在上次检查中有违规经营行为。主要检查内容：一是普遍检查零售许可证的使用情况；二是抽查送货小票，看卷烟配送有没有送货到位；三是查看有无违法经营情况；四是对上次检查中发现的违规经营户要重点进行检查，并做好宣传教育工作。2.周市场检查计划制订的注意事项(X)（技能X）周检查计划的制定，要结合上一周检查计划的执行情况，分析总结上周市场检查中存在的问题，来综合安排本周的市场检查计划，要把重点村、重点户、重点问题作为市场检查的重点，同时要兼顾各项市场监管内容。[案例2]××县稽查一中队周检查计划本周检查的主要目的就

7、是宣传明码实价有关规定，同时对重点违规户进行重点检查，查处违法违规经营行为，维护双节前的正常市场经营秩序。具体安排：11月5日（星期一）检查贾X片区（A、B、C等村46户中的20户）。工作重点：宣传烟草专卖法律法规，对上月销量异常户进行重点检查。11月6日（星期二）检查贾X片区(D、E、F、G等村45户中的15户)。工作重点：宣传明码实价有关规定以及烟草专卖法律法规，对经常违规户、可疑户进行重点检查。11月7日（星期三）检查陈X片区（H、I、J、K、L等村50户中的22户）。工作重点：整治无证经营现象，宣传明码实价。11月8日（星期四）检查付X片区（O

8、村以南片区42户中的12户）。工作重点：向零售户宣传明码实价以及烟草专卖法律法规，对可疑户重点