6关于印发6龙塘镇“打非治违”专项行动实施方案

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1、关于印发《龙塘镇严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案》的通知各村，各管理区，各相关单位：按照国务院、省、娄底市安委会和涟源市安委会的统一部署，切合我镇实际，经党委、政府同意，现将《龙塘镇严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。中共龙塘镇委员会龙塘镇人民政府2011年5月19日龙塘镇严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案根据国务院、省、娄底市安委会与涟源市安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》的统一部署，经党委政府同意决定4月下旬至6月底在全镇范围内组织开展打击非法违法生产经营建

2、设行为（以下简称“打非治违”）专项行动。一．指导思想坚持以人为本和安全发展理念，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《娄底市继续深入开展“安全生产年”活动方案》、《涟源市严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案》的文件精神，通过集中执法和联合整治，依法依规严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，规范安全生产法治秩序，有效防范和减少我镇各类安全生产事故的发生，促进全镇安全生产形势的进一步稳定好转。二．成立“打非治违”专项行动领导小组顾问：李思远组长：王湘军副组长：谭泽红、张奇祥成员：

3、刘新仔、李述汤、李海滨、张建新、吴新贤、曾志信、吴齐修、刘建兵、吴熙灿、吴军梅、王金宋、肖建光、张满庆、梁再德。具体负责这次“打非治违”专项行动的部署、检查、督导。领导小组办公室设镇安监站，由吴齐修同志兼任办公室主任。安监站全体工作人员、派出所2名干警、综治线2名协警、国土线2名工作人员、各管理区4名同志为成员。组成联合执法队伍，负责动员、贯彻落实此次专项行动的具体事项。三.打击范围和打击重点打击范围：全镇境内的煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品重点行业（领域）打击重点：全镇境内目前最突出的非法违法生产经营建设行为。（一）具有共性

4、的严重非法违法生产经营建设行为1.无证无照、证照不全或过期从事生产经营建设的；2.关闭后擅自恢复生产经营建设的；3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的及违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4.非法用工、无证上岗的；5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。（二）具有行业领域特点的非法违法生产经营建设行为1.煤矿：（1）假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或只生产不技改的；（2）被兼并重组煤矿未按规定变更相关证照擅自组织生产的；（3）超层越界、超能力、超强度、超定员组织生产的；（4）不执行《防治煤与瓦斯突出

5、规定》，没有能力采取“两个四位一体”防突措施的。2.非煤矿山：（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；（2）无合法勘查许可证或合法资质从事勘探活动，以勘探名义实际上从事采矿活动的；3.交通运输：（1）驾驶人酒后驾驶、超载、超速行驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；（2）客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的：（3）非营运车辆违法载人的；（4）无运输资质车辆运输危险品的：4.建筑施工：（1）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为；（2）施工企业

6、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。5.烟花爆竹：（1）“三超一改”等违章违规行为的；（2）分线承包、一线多包、转包、分包生产经营和出租、转让生产经营许可证；（3）非法违法生产烟花爆竹、经营礼花弹或违规使用醁酸钾。6.危险化学品：（1）超许可范围生产经营的；（2）新建、改建、扩建危险化学品生产、储存建设项目未经审批许可的，试生产未备案就投入试生产运行的。7.民用爆竹物品：无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的行为。8.冶金：（1）.违反法规标准进行高温金属液体生产、调

7、运及车辆运输的；（2）违反法规标准进行煤气交叉作业和检修作业的。四．工作步骤严厉打击非法违法生产经营建设行为分三个阶段推进:（一）部署发动和摸底排查阶段（5月上、中旬）1.广泛宣传发动。党委、政府制定“打非治违”专项行动方案，召开专门会议，将安全生产“打非治违”的工作要求、工作理念传达到各村各安全生产经营单位。在镇广播电视站设立“打非治违”宣传专栏，充分发挥媒体效应，切实加大宣传发动力度，保持“打非治违”工作的高压和强劲态势。督促所有生产经营建设单位全面深入开展自查自纠，切实增强全社会参与监督的自觉性和主动性，构建“打非治违”专项行动的良好氛围。2.深入排查摸底

8、。各管理区、各村、各相关