111黄山安全生产年实施方案

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1、黄政发〔2011〕58号黄山乡人民政府关于继续深化“安全生产年”活动的实施方案各行政村、企业及市场各单位：为认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作精神，切实做好我乡安全生产各项工作，根据《壶关县人民政府办公室关于继续深化全县“安全生产年”活动的通知》（壶政办发﹝2011﹞47号）精神，特制定本方案：一、指导思想深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以落实“10国发〔2010〕23号”精神为主线，以强化企业安全生产主

2、体责任为核心，以深化安全生产专项整治为重点，以推进创建本质安全型县和安全标准化建设为抓手，继续深入开展“安全生产年”活动，不断加强基础建设、责任落实和依法监督，进一步深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全乡安全生产形势进一步稳定好转，为我乡转型跨越发展创造良好的安全环境。二、目标任务1.创新工作机制。进一步健全和完善安全生产各项规章制度，把“安全生产年”活动逐步纳入制度化、规范化的轨道。　　2.落实企业安全生产主体责任。通过“安全生产

3、年”活动，进一步推动企业安全生产主体责任和政府监管责任的落实。　　3.提升安全生产水平。通过“安全生产年”活动，及时发现并消除重大安全隐患，坚决打击取缔非法生产经营建设行为，淘汰国家及省明令禁止的生产、储存装置，提升生产经营单位本质安全水平。　　4.完成安全生产控制指标。通过“安全生产年”活动，进一步减少一般事故，有效遏制重大事故，坚决杜绝特别重大事故，使我县安全生产形势进一步好转。三、组织领导10为切实加强“安全生产年”活动的领导，乡政府成立“安全生产年”活动领导组(以下简称领导组)。领导组成员如下：组长：王世英（乡党委

4、书记、乡长）常务副组长：张昱（乡党委常务副书记）仇月玲（乡人大主席）王相澎（副乡长）副组长：李军（常务副乡长）杨里忠（纪检书记）张和平（副乡长）王丽叶（副乡长）郭强（副乡长）郭宏利（武装部长）成员：张伟林（派出所所长）杨青林（企业管理员）王永刚（国土资源所所长）原红（供电所所长）马李川（劳动保障所所长）郭保孝（学区校长）张奎明（中学校长）领导组下设办公室，办公室主任由副乡长王相澎兼任。四、实施步骤2011年的“安全生产年”10活动要在前两年工作的基础上，按照企业全面自查自整，乡政府组织检查，县行业主管部门督导的方式进行。　

5、　具体分四个阶段：　　（一）总体部署和宣传发动（8月）　　要根据县“安全生产年”活动领导组的总体部署,成立黄山乡“安全生产年”活动领导组,制订实施方案,配齐工作人员,做好安排部署工作。要通过召开会议、发布公告、媒体宣传等形式,使所有生产经营单位了解和掌握今年“安全生产年”活动的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。　　（二）生产经营单位自查自整（9月）　　各类生产经营单位要按照国家及省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准要求,结合各单位的实际制订具体的自查自整方案，对本单位及所属企业和单位的生产经营活动进行

6、全面对照检查,对存在的问题和隐患采取针对性整改措施。整改情况要在本单位以板报、企业内部报纸等进行公示，并向乡政府安委办和县主管部门报告。　　（三）乡政府检查（10月）10　　在生产经营单位自查自整的基础上,乡政府要组织力量对全乡排查出的一类、二类、三类企业进行检查。要对一类、二类企业逐个进行检查，对三类企业进行重点抽查。对检查中发现的问题要责成企业限期整改并依法给予处罚，确保安全生产。　　（四）邀请县级部门督查指导（11月）　　按照“安全生产年”活动的安排，在乡政府检查的基础上，针对行业特点和实际情况，邀请县级主管部门进

7、行监督指导。其中一类企业检查率不低于50%，二类企业检查率不低于30%，三类企业检查率不低于20%。（五）“回头看”再检查和总结（12月）　　乡政府要组织“回头看”检查,重点是跟踪抽查一类企业的取缔关闭和二类企业重大隐患的整改情况。同时要对专项整治情况进行全面总结。五、主要内容（一）全面落实企业安全生产主体责任。各类企业要以继续深入开展“安全生产年”活动为契机，加强以企业达标为内容的安全标准化建设，积极开展安全达标活动。各企业要在推行法定代表人安全生产承诺的基础上开展企业全员安全生产承诺和岗位对标，切实将责任落实到每个员

8、工。要严格落实事故隐患排查治理、企业领导干部现场轮流带班等各项规章制度，强化安全防范措施。要严格现场管理，坚决杜绝“三违”（违章作业、违反劳动纪律、违规指挥）、“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行），切实做到不安全不生产。要严格按规定足额提取安全生产费用，