东莞市基层加快“腾笼换鸟”扶持办法

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1、东莞市人民政府办公室关于印发东莞市基层加快“腾笼换鸟”扶持办法的通知东府办〔2012〕123号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市基层加快“腾笼换鸟”扶持办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。东莞市人民政府办公室二○一二年八月三日—7—东莞市基层加快“腾笼换鸟”扶持办法根据《中共东莞市委东莞市人民政府关于进一步推动加工贸易转型升级的意见》等有关文件精神，为推动基层加快“腾笼换鸟”步伐，优化土地资源整合，助推全市加工贸易转型升级，促进产业结构调整，特制定本办法。第一条完善“腾笼换鸟”的布

2、局规划。全市一盘棋统筹考虑产业布局和重大项目选址，按照差异化发展原则，进一步明确各园区和各镇街的产业发展定位。通过新进项目的选址布局、现有项目的整合进园等，结合“三旧”改造，促进形成以松山湖为龙头的园区经济带、以虎门港为核心的物流经济带、以主城区为重点的商贸经济带、以各镇连片工业集聚区为载体的特色产业带，加快形成战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业、临港产业、现代服务业等产业集聚区，并进一步加快东莞生态园、长安新区等产业园区建设，做到高起点规划，高水平建设，打造发展定位更准、招商环境更优的新产业承载体。第二条鼓励镇

3、（街道）、村（社区）基层组织积极推进产业转移工作。（一）属于转出年度《东莞市拟转出产业目录》的企业，由我市整体转移到莞韶、莞惠转移园的，按照该企业转出前三个纳税年度在我市缴纳各项税款的市镇地方留成部分的50%，给予该企业原落户的村（社区）最高100万元的一次性补助。—7—（二）属于转出年度《东莞市拟转出产业目录》的企业，由我市转移到莞韶、莞惠转移园而总部仍保留在我市的，按照该企业在莞韶、莞惠转移园的实际完成的固定资产投资额（包括厂房建设和仪器设备购置；如属搬迁仪器设备的，按照购置原值扣减已计提折旧额后的余值计算，下同）

4、的2%，给予该企业原落户的村（社区）最高100万元的一次性补助。（三）纳入环保部门监控名单的电镀、漂染、洗水、印花、造纸、制革、家具、化工制造、铅蓄电池、废塑料加工、石化炼焦等类型企业，以及属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）中限制类项目的企业，在政策执行期内转移到市外或关停的，按照该企业转移（关停）前三个纳税年度在我市缴纳各项税款的市镇地方留成部分的50%，给予该企业原落户的村（社区）最高50万元的一次性补助。第三条鼓励企业（项目）积极参与产业转移工作。企业整体转移到莞韶、莞惠转移园，以及部分转移及产能扩张转

5、移生产线项目到莞韶、莞惠转移园，总部仍留在我市的企业，整体完成或部分完成固定资产投资的，按照在莞韶、莞惠转移园内投资的企业项目实际完成固定资产投资额的2%给予一次性补助，每个企业最高补助金额不超过100万元。第四条鼓励镇（街道）、村（社区）在“三旧”改造中实施“工改工”并承接产业项目，对镇（街道）、村（社区）拥有的工业用地改造后不改变原用途，提高容积率的，可免交土地出让金和市收基础设施配套费；在符合相关技术规范的前提下，工业、仓储用地的容积率不设上限。第五条对镇（街道）或村（社区）自行投建、自有产权、纳入省市“三旧”改

6、造范围、建筑面积10000平方米及以上的“工改工”项目，完成竣工验收后，市财政根据竣工验收报告载明的建筑面积计算，分别按以下标准对相关镇（街道）、村（社区）给予补助：容积率为1.5—2.0（下限含本数，上限不含本数，下同）的，补助60元/平方米，每宗最高不超过200万元；容积率为2.0—3.0的，补助80元/平方米，每宗最高不超过300万元；容积率为3.0以上，补助100元/平方米，每宗最高不超过400万元。—7—第六条村（社区）将旧村、旧工业区改造为高科技产业园、创意产业园、科技企业孵化器（加速器）等创新型经济项目，

7、建筑面积达10000平方米及以上的，竣工验收后可经属地镇政府（街道办事处）审核，按市有关部门批准改造前6个月相关旧项目实收租金总额的50%，向市财政申请一次性给予改造、装修、招商期间的租金补助，每宗最高不超过300万元。第七条村（社区）投资回购旧厂房、闲置地，用于集体经济承接新项目的，交易完成后由镇（街道）按国土证或土地交易合同中载明的用地红线核定其用地面积，由市财政给予每平方米50元的奖励，每宗最多不超过500万元。第八条村（社区）通过整合相关地块实施连片拆除改造，发展产业项目，已取得项目开发权，改造方案已经市“三旧

8、”办批准并办理了施工许可，在旧厂房拆除或旧地块平整后，市财政分别按相关合同、协议或国土证载明的用地面积，实施以下补助，每宗最多不超过500万元：以租赁形式取得开发权的，补助60元/平方米；以收购、回购、流转出让、划拨补办出让、完善征收手续后协议出让方式取得土地的，补助80元/平方米；对原有厂房自行改造的，补助40元/平方米。已按第