医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治方案

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1、医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治方案根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发中共xxxx区委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案》、《中共xxxxx区委常委深入开展“四风”突出问题专项整治方案》、《中共xxxxx区委常委会解决“四风”突出问题制度建设计划》的通知（区群组发〔2014〕32号）和区委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好全区第二批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（区群组发〔2014〕30号）文件精神，结合全区党的群众路线教育实践活动工作要求，为认真扎实开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为的专项整治工作，结合我区医疗

2、卫生工作实际，制定本方案。一、目标要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合全区党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕人民群众最反感、反映最强烈、影响和制约卫生事业健康发展的顽症痼疾，深入开展专项整治工作，严格落实责任，严管严查严惩，着力规范医疗服务行为，着力整顿和规范医疗秩序，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的突出问题，维护人民群众的根本利益。结合深化医改，健全制度、完善管理、堵塞漏洞，建立预防医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制，为推进全区医疗卫生事业发展、提高人民群众健康水平提供有力保障。二、工作原则(一)

3、坚持围绕中心、服务大局。坚持把专项整治工作与学习贯彻党的十八届三中全会精神紧密结合起来，与全区深入开展党的群众路线教育实践活动要求紧密结合起来，与推动当前重点工作紧密结合起来用专项整治的实际成效，更好地推动中央、省委、市委、区委相关决策部署贯彻落实。(二)坚持领导带头、分工负责。区卫生局要牢固树立“一盘棋”的思想，局领导要把责任扛在肩上，带头抓研究部署、调度推进、督查问效，建立和落实层层抓落实的工作机制，以严的标准、严的措施、严的纪律落实专项整治工作责任。(三)坚持查纠结合、宽严相济。把群众关注的热点作为专项整治的重点，善于从自查自纠、督导检查和群众举报中发现线索，

4、确定重点集中查处。准确掌握法律和政策，严格区分一般性错误与违法违纪的界限，达到教育多数、惩治犯罪的目的。（四）坚持从严从实、标本兼治。针对医疗卫生方面损害群众利益的顽疾，拿出硬措施，一项一项整治，一个一个突破。把专项治理工作与深化医药卫生体制改革、加强日常监管、构建惩防体系工作结合起来，注重治本与制度建设并重，健全和完善规章制度，努力取得既解决当前突出问题又促进工作长远发展的综合效果。三、整治任务：（一）坚决整治医疗服务不规范行为医疗机构诊疗流程不科学、不畅通，群众看病挂号难、候诊难；一些医疗机构不合理检查、不合理用药、不合理治疗和违规收费，加重了群众就医负担。1、

5、治理挂号难、候诊难。全面推行预约诊疗，市立医院要按照省卫生厅、要求完成网上预约诊疗平台建设，实行电话预约、诊间预约等模式，方便患者挂号就诊；在全区各公立医疗机构实行双休日及节假日门诊，积极推进分时段诊疗、错峰服务，提高服务效率。2、治理不合理检查。各医疗机构要认真执行同级医疗机构之间医学检验结果、医学影像资料互认制度。严格遵循大型医疗仪器检查的适应症，严禁大型医疗仪器检查收入与医务人员绩效工资挂钩，严禁检查中的开单提成。3、治理不合理用药。各医疗机构要加强处方管理工作，严格执行药品用量动态监测和超常预警、处方点评、不当处方公示制度，深入开展抗菌药物临床应用专项整治活

6、动。对不合理用药人员予以警告谈话、医德考评扣分、通报批评、限制处方权、取消处方权等处理。4、治理不合理治疗。重点纠正医疗机构违背医学规范和伦理准则，脱离病情实际小病大治、违规使用或诱导患者使用高值医用耗材、无限制选择高新技术等行为。5、治理违规收费。切实纠正医疗机构自立项目收费、分解项目收费、擅自提高标准收费、重复收费等行为。加强对收费各个环节的监督管理，严格实行收费清单制和费用查询制度，提高医疗服务价格的透明度。（二）坚决整治医药购销领域不正当交易行为医疗机构及其工作人员在医药购销和临床服务中擅自采购网外非中标（挂网）药品，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义

7、给予的财物、回扣或提成，加剧群众“看病贵”。1、加强医德医风的建设。深入开展职业道德教育和法制纪律教育，进一步完善医务人员医德考评工作，将考评结果与岗位聘用挂钩，与医务人员的绩效考核、晋职晋级、评先评优和执业再注册挂钩。2、贯彻实施省“完善药品、高值医用耗材集中采购机制”。认真贯彻实施省改进和完善药品集中采购工作机制，积极推进高值医用耗材集中采购，探索带量采购，通过“量价挂钩”切实降低药品与高值医用耗材的虚高价格，最大限度压缩供应商实施商业贿赂的空间。3、加强对基本药物中标药品采购和供应管理，杜绝采购网外非中标药品行为。规范各医疗机构药品购销行为，除急救和重大疾