陕西省危险化学品建设项目安全许可和试生产方案备案工

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1、陕西省危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作细则（暂行）为认真贯彻执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全监管总局令第8号），规范我省危险化学品生产、储存建设项目（以下简称建设项目）安全许可和试生产（使用）方案备案工作，依据国家安全监管总局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号）、《危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）备案工作规则》（安监总厅危化[2007]62号）、《中华人民共和国行政许可法》等法律和规定，制定本工作细则。

2、第一部分建设项目安全许可建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查（以下简称设立审查）、建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。一、建设项目安全许可范围和组织形式（一）建设项目设立审查：剧毒化学品生产、储存建设项目的设立审查，由省安全监管部门组织审核，并对设立审查事项进行审议和决定；其他危险化学品生产、储存建设项目的设立审查，由设区市安全监管部门组织审核，并对设立审查事项进行审议和决定。（二）建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：省安全监管部门负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：1、省政府

3、或省政府投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；2、跨设区市行政区域的建设项目；3、国家安全生产监督管理总局委托的建设项目；4、法律、法规规定的其他建设项目。设区市安全监管部门负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：1、设区市政府或设区市政府投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目；2、跨县（区、市）行政区域的建设项目；3、省安全监管部门委托的建设项目；4、法律、法规规定的其他建设项目。县（市、区）安全监管部门负责下列建设项目安全设施的设计审查和竣工验收：1、县（区、市）政府或县（区、市）政府投资主管部门审批（

4、核准、备案）的建设项目；2、设区市安全监管部门委托的建设项目；3、法律、法规规定的其他建设项目。省、市、县三级安全监管部门按照上述职责分工，组织对所负责的建设项目安全设施的设计审查或竣工验收工作，并对建设项目安全设施的设计审查和竣工验收许可事项进行审议和决定。根据建设项目的实际情况，可将上一级安全监管部门负责的建设项目安全许可审查工作，委托给建设项目所在地的下一级安全监管部门具体承办，建设项目安全许可事项仍由上一级安全监管部门审议、决定。二、建设项目安全许可的工作方式（一）、建设项目设立审查、安全设施设计审查时，由有关

5、安全监管部门22组织有关人员和专家，采取集中会审的方式进行。对于国内没有生产（储存）、大型联合生产、选址在生产生活相对密集区域的建设项目，由安全监管部门组织有关人员和专家赴建设项目现场核查。（二）、建设项目安全设施竣工验收时，由安全监管部门组织有关人员和专家，采取集中会审和到建设项目现场审查的方式进行。三、建设项目安全许可的工作程序（一）、在建设项目安全许可前，建设单位应当向负责该建设项目安全许可的安全监管部门提出申请，并分别按《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第九条、第十四条、第二十二条规定提交相关的文件、资料。

6、（二）、安全监管部门对建设单位提交的属于负责范围的建设项目安全许可申请文件、资料进行签收和登记，由主管领导签署承办意见后，送交主管处（科）承办。（三）、主管处（科）对建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料的项目、份数和格式进行审核，提出需要补正或受理的意见。对于需要补正的，签发《危险化学品建设项目安全许可申请文件资料补正告知书》；对予以受理或不予受理的，签发《危险化学品建设项目安全许可申请受理通知书》。（四）、安全监管部门主管处（科）对受理的建设项目安全许可申请，可根据实际情况按如下方式分别处理：1、直接审查方式

7、①、组织审查前，审定专家及专家组成，并向专家和有关部门发出审查工作通知。②、组织专家和参会的有关部门工作人员集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。在建设项目安全许可工作的各个审查阶段，要分别根据审查内容的需要，通知建设单位委托的建设项目安全条件论证、安全评价和安全设施设计、施工和监理（执行监理的建设项目）单位协助审查。2、委托审查方式①、由上一级安全监管部门主管处（科）报请分管领导同意后，签发《危险化学品建设项目安全许可审查工作委托书（试行）》。②、组织审查前

8、，与受委托的下一级安全监管部门共同商定参加审查的专家及专家组成，并由受委托的下一级安全监管部门向专家和有关部门发出审查工作通知。③、受委托的下一级安全监管部门组织专家和参会的有关部门工作人员集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。在建设项目安全许可工作的各个审查阶段，要分别