湖南省农村公路建设质量年活动实施方案

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1、2011年农村公路质量监督实施实施方案 为全面提升全省农村公路建设质量，确保农村公路建设质量年活动取得实效，依据交通部《关于印发农村公路建设质量年活动总体方案的通知》（厅公路字[2008]52号）要求，结合我市农村公路建设实际情况，现制定本实施方案。一、指导思想 以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，贯彻省、市有关质量工作方针和建设管理要求，坚持“好字当头，质量为先”的原则，实现农村公路由速度规模型向质量效益型转变，确保农村公路建设质量，夯实农村公路发展基础，以更好地服务于农村

2、经济社会发展，服务于新农村建设，服务于农民群众出行，统筹规划，突出重点，强化监管，注重质量，确保我市农村公路建设任务按时保质保量完成。二、活动目标（一）总体目标：通过质量年活动，实现“五个明显”的目标，即质量意识明显增强，监管力度明显加大，质量水平明显提升，安全状况明显改善，群众满意度明显提高。（二）具体要求：质量管理制度完善，质量保证体系健全，建设项目优良率逐年提高。全省平均质量抽检项目（见附件一）总体合格率在2007年基础上每年提高一个百分点，其中路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度指标合格率在2008年底达到94%以上，2

3、009年底达到95％以上，2010年底达到95.5%以上。三、工作原则各市州和县（市、区）交通局为质量年活动责任主体，各市、县质量监督机构，建设、设计、施工、监理、检测等相关单位为质量年活动工作主体。各有关单位按照实施方案要求，认真做好各项工作，确保质量年活动各项措施贯彻到位、质量责任落实到人、质量管理坚强有力。省厅以市州为单位，对质量年活动开展情况进行年度考核和目标考核。四、组织机构省厅成立农村公路建设质量年活动领导小组，制定全省质量年活动实施方案，监督考核活动实施情况（考核评分细则见附件二）。各市州交通局成立农村公路建设质量年

4、活动领导小组，制定本市州质量年活动实施方案，开展质量检查，汇总上报有关活动材料和质量检查数据。各县（市、区）交通局成立相应活动组织机构，分年度制定质量年活动实施方案，按质量年活动的目标要求，组织开展本地区质量年活动。省交通厅农村公路建设质量年活动领导小组：组长：詹新华副组长：赵平、李晓希成员：赵宇、叶新民、郑京杰、孔华省交通厅农村公路建设质量年活动领导小组办公室（以下简称省质量年活动办公室）设在厅质监站：办公室主任：郑京杰办公室副主任：蒋罗辑　　五、活动安排（一）活动范围：2008—2010年农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改

5、桥工程。（二）参加单位和人员：各市县交通局、公路管理机构、质量监督机构、质量检测单位、各从业单位和人员，及参与质量监督的群众代表。（三）时间与安排：质量年活动自2008年5月开始，至2011年3月结束，分七个阶段进行。2008年5月至6月为组织动员阶段；2008年7月至10月为自查自纠阶段；2008年11月至12月为抽查阶段；2009年1月至5月为整改阶段；2009年6月至2010年10月为提高阶段；2010年11月至12月为目标考核阶段；2011年1月至3月为总结评比阶段。（四）质量年活动各阶段主要任务1、组织动员阶段（2008

6、年5月至2008年6月）：各市州、县（市、区）交通局制定质量年活动实施方案，广泛开展质量年活动培训与动员，认真落实质量责任，强化质量意识，明确质量目标，完善质量管理各项制度。培训内容须贯彻省厅已颁发的《湖南省农村公路建设暂行技术要求》、《湖南省农村公路建设质量管理办法》、《湖南省农村公路工程竣（交）工验收试行办法》和即将颁发的《湖南省农村公路交通安全保障实施指导意见》四个规范性文件。2008年5月-6月，按照交通运输部《关于开展农村公路建设质量年宣传月活动的通知》（见附件三）的有关要求，集中开展形式多样的质量年活动宣传，于6月20

7、日前将宣传月活动总结报省质量年活动办公室。2、自查自纠阶段（2008年7月至2008年10月）：针对2007年以来省厅对全省农村公路检查发现的问题，县（市、区）交通局要组织公路管理机构、质量监督机构、各乡镇政府和项目业主，从质量管理行为、原材料、施工工艺、施工安全和实体工程质量等五个方面开展自查自纠。2008年10月底前各市州交通局汇总自查自纠情况后报省质量年活动办公室备案。 质量管理行为（1）各县（市、区）交通局按照国省有关农村公路建设管理规定，对相关参建单位实行市场准入制、招投标制、工程监理制和合同管理制。（2）各从业单位技术

8、人员和乡村质量监督员经市、县交通局组织技术培训并执证上岗。（3）各市、县交通局建立工程质量与安全工作责任档案，落实各参建单位的具体责任，落实各环节的责任人，把好原材料进场关、施工工艺关和工程验收关。（4）各县（市、区）交通局设立检测试验室，负责工程