2011年食品安全整顿工作方案

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1、2011年质监局食品安全整顿工作实施方案为切实巩固2010年食品安全整顿成果，进一步做好2011的食品安全整顿工作，根据省、市、县文件精神，结合本县质监工作实际，特制定《2011年质监局食品安全整顿工作实施方案》。一、总体目标按照“标本兼治、着力治本”的原则，认真贯彻实施《食品安全法》等法律法规，全面加强食品生产企业监管；全面排查食品安全隐患；全面督促企业落实主体责任并建立质量安全控制体系；全面建立健全风险监测、快速反应和工作协调机制；全面建立健全长效监管机制。通过组织开展食品安全整顿活动，使我县食品生产加工秩序明显好转，食品质量安全水平明显提高，企业主体责任

2、意识明显增强，食品监管长效机制明显健全，食品生产企业的食品安全保障水平进一步提高。二、主要任务按照上级的统一部署和安排，结合我县食品生产企业的实际，着重抓好以下工作：（一）严格食品生产许可管理，进一步规范食品生产秩序。认真贯彻落实《食品生产许可管理办法》（总局第129号令），进一步明确生产许可管理职责分工，健全完善食品生产许可制度，加强对申请受理、现场核查、发证检验和证后监督等环节的管理，充分发挥市场准入制度的作用，提升食品生产加工行业的整体质量安全水平。（二）强化食品生产监督管理，依法落实企业质量安全主体责任。认真贯彻落实《食品生产加工企业落实质量安全主体责

3、任监督检查规定》（总局2009年第119号公告），有针对性、有重点地开展主体责任落实情况的监督检查；加强对监督抽查和统一抽验不合格企业的后处理管理，按照“四不放过”的原则，依法查处食品生产企业的违法行为。（三）加强食品添加剂使用监督管理，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为。认真贯彻落实《食品添加剂生产监督管理规定》（总局第127号令），进一步完善食品添加剂调查建档工作；组织开展使用食品添加剂企业监督检查，督促检查食品生产企业严格落实食品添加剂进货查验、使用管理等制度；开展超限量超范围使用食品添加剂和违法添加非食用物质专项检查，严厉打击违法添加非

4、食用物质和使用回收原料生产食品违法行为。（四）开展重点品种食品专项整治。全县以大米、桶装水、白酒、冷冻饮品、炒货、蛋制品等为重点食品，组织开展专项整治；积极开展调查研究，全面分析掌握重点品种食品及相关产品存在的质量安全问题和潜在风险；组织开展重点品种食品专项监督抽查，及时消除食品质量安全隐患。（五）加强食品安全风险监测和风险信息管理工作。组织实施全县生产企业食品质量安全统一抽验分析，开展以食品中化学污染物与有害物质、食源性致病菌为重点的风险监测工作，建立风险监测数据库。定期分析我县食品安全形势和存在问题，总结交流监管工作经验。（六）推进食品生产企业诚信体系建设

5、。进一步完善生产企业食品安全监管档案，发挥食品生产监管信息系统的作用；探索建立食品生产企业诚信信息的收集、管理、等级评价和行业退出机制，加大对企业诚信行为的正面宣传，通过发倡议、向社会承诺等多种形式，强化食品生产者的法律意识和责任意识，形成全社会关心支持食品安全监管的良好氛围。三、领导机构   为切实加强对食品安全整顿工作的组织和领导，使各项工作顺利开展，成立食品安整顿工作领导小组。   组长：成员：  领导小组下设食品股，负责处理食品安全整顿的日常事务。四、工作步骤及时间安排2011年食品安全专项整顿工作，分三个阶段实施：（一）动员部署阶段（2011年3月3

6、0日前完成）。制定实施方案，做好动员宣传工作。（二）集中整顿阶段（2011年4月1日至10月31日）1、积极开展日常监督检查及节假日重点巡查（2010年10月31日前完成）。通过日常的普查、巡查、回访及节假日重点巡查等形式，及时建立和完善食品生产加工企业动态普查档案，及时发现企业在生产经营中存在的安全隐患和突出问题，并督促其限期进行整改。要通过办证审查、监督抽查和年度审查以及换证审查等检查形式，进一步加强对取证企业证后监管，对在日常监督检查中发现的违法违纪行为，要进行严肃查处。2、对企业落实质量安全主体责任开展专项检查（2010年8月31日前完成）。以监督检查

7、食品生产企业落实食品质量安全主体责任为载体，以全面提高食品生产加工企业质量安全水平为目标，严格按照国家质检总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》要求，积极督促企业及时建立健全“十项制度”，着力消除生产加工环节食品质量安全隐患。对在监督检查中发现无食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录、无生产过程配料记录、未开展出厂检验和无出厂检验、生产、销售台帐记录等不符合生产许可必备条件的行为，责令限期整改；对整改仍达不到规定要求的，按规定进行行政处罚，情节严重的，进行媒体曝光，并暂扣或吊销生产许可证，同时对吊销生产许可证的企业，还应建议

8、工商部门吊销其营业执照；对涉嫌犯罪的，