搞好大病救助服务 关怀送到患者心中

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1、搞好大病救助服务 关怀送到患者心中 “看病难、看病贵”是多年来一直困扰百姓的重大难题之一，它不仅仅牵涉到多个领域、其构成因素也纠葛复杂。自我县实行城镇医疗保险、农村合作医疗保险和城乡医疗救助以来，对那些患病的困难群众来说，在一定的程度上减缓了一些实际困难，但它又是一项普惠工程，在报销费用时，避免不了要剔除不少费用，并且报销金额有上限，对于那些生活困难的群体，如果要看上一个较严重的病，就要花上一个家庭一年甚至几年的积蓄，由此导致“因病致困、因病返困”的现象日趋显现。为此，县政协专门组织了相关人员，对我县困难群众大病救助

2、情况进行调研，通过听取汇报、组织座谈等方式，听取了解我县大病救助的现状、困难及建议，现将调研情况报告如下：一、我县大病救助的现状我县人口总数为37.9万人，现有城乡低保对象23094人，其中，城市低保对象6374人，农村低保对象16720人。 我县于2006年开始运行城乡医疗救助制度，主要针对城乡低保对象、农村五保对象、优抚对象和低保边缘户，采取以住院救助和门诊救助相结合的方法，并以慈善救助相补充的救助模式，有效缓解了困难群众就医难的问题，救助范围和救助金额逐年上升。2011年，全县所有低保对象和农村五保对象均参加了

3、城镇居民基本医疗保险（新农合），累计对1400余户困难群众实施了医疗救助，救助金额达730余万元。二、大病救助存在的主要问题 5通过各级民政、卫生等部门工作人员的共同努力，自我县大病救助政策实施以来，贫困群体就医难得到了一定缓解，特别是对患重大疾病的农村贫困群体及时给予了一定的资金救助，充分体现了县委和县政府对贫困群体的关爱和帮扶。但在看到成绩的同时，我们也看到了大病救助存在着一些困难和问题。 1、救助范围、病种有待扩展。目前，城乡医疗救助有明确的救助对象和限定的14种救助病种。对未纳入救助范围的困难人群和病种，一旦

4、患上是医疗费用较高的病种，就无法承受高额的医疗费用，使之因病致贫返贫现象仍有发生。2、我县医疗救助方式大多为事后救助，救助时限滞后。目前，我县城乡医疗救助政策除“尿毒症”外，其它均属于医后救助方式，相当多的救助对象在患病后由于无力及时支付住院费或医疗费，而放弃治疗或延误治疗的问题突出。3、救助标准有待提高。受救助比例和救助封顶线的限制，使困难群众的受助额度被压缩在一定的范围之内，对于患有大病、动辄花费数万元甚至数十万元的救助对象来说只是杯水车薪，无法从根本上解决其实际困难。4、医疗救助程序繁琐。救助资金发放环节复杂、

5、手续繁多，医疗救助要通过个人到村（居）委员会申请，经过乡镇民政所、县民政局和县医疗救助办公室等相关部门审核审批，涉及到多个部门，而每个部门都要按照各自的操作流程，自下而上报批，整个周期大概需二至三个月，这就造成了相当多的救助对象在报销医疗费时，等待时间长、所走程序多，没能给百姓带来便捷。 三、提升我县大病救助成效的对策和建议5建立日益完善的大病救助体系，是当前我县经济建设和社会事业发展中的一个重要环节，它直接关系到大局的稳定和社会的和谐，虽然这项工作由于财力的限制，不可能一蹴而就，但通过社会各方面的努力，提高大病救助

6、的范围，提高大病救助的渠道，提高大病救助的成效，还是确实可行的。１、广泛宣传，加大救助辐射力度。虽然民政部门在大病救助方面做了不少工作，但我们从调研中发现，许多困难群体对大病救助政策不了解，申请程序不清楚，致使可以享受的大病救助未能享受。这就要通过多种途径，把大病救助宣传做到家户喻晓，深入人心，让这项惠民政策惠及更多的困难群众。２、拓宽渠道，加大救助成效。为了让大病救助制度惠及更多城乡困难群众，让一些困难家庭能更多地享受党的温暖，政府各有关部门要积极配合，密切协作，形成上下联动，左右协调的工作格局，增加大病救助经费的

7、投入，在财力允许的范围内逐年提高救助标准、逐步取消大病救助病种限制，简化救助程序，降低救助门槛，确保大病救助制度能够辐射更多的困难群众。（1）探索建立行之有效的比例同步化救助制度。探索建立按医保报销比例进行救助的制度，例如二名救助对象，一样的病症，甲在彭泽就医，在医保报销比例是40%，乙在九江就医，在医保报销比例是30%，那么民政救助就应该按医保报销比例对甲剩余部分救助40%，对乙剩余部分救助30%，这样促使救助对象就近就医，也可把有限救助资金救助更多的人。5（2）建立社会大病救助基金。同时必须建立政府主导、部门配合

8、、民政牵头的工作机制，协调社会各个方面的力量，深入拓展救助资源，强力推进这项工作，针对癌症、换肾等重大疾病设立救助基金，病人除了报销正常基本医疗保险费用，享受正常的大病救助外，再从该基金中报销部分费用。（3）扩大大病救助范围。目前，大病救助享受对象为农村五保户、城乡低保户、优抚对象和低保边缘户等人员，范围狭窄，而实际生活中，许多不属于救助范围的