律师接访展专长 积极作为促和谐(司法局)

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1、律师接访展专长积极作为促和谐南县司法局局长李佑清（2008年7月26日）执业为民是律师工作的根本宗旨，律师接访是律师执业为民的重大创举。我们按照热心服务、执业为民的要求，把律师接访作为司法部门推行“一线工作法”的重要形式，从2003年开始，在全市率先开展律师接访工作，先后组织律师150多人次参与信访工作，接待上访群众400多批，提供法律咨询2500人次，参与调解处理各类矛盾纠纷300余起，重大矛盾纠纷20余起，避免群体性上访事件40多起。今年7月15日以来，我局又组织律师参与县级领导陪访活动，为奥

2、运会期间信访稳定筑牢了新的屏障。实践证明，我局推行的“律师接访法”，促进律师参与信访，服务大局，受到了社会各界的高度评价，收到了“历练队伍、解决问题、维护稳定、扩大影响、树立形象”的积极成效，是当前解决信访突出问题，维护社会大局稳定的一项有效举措。一、以组织领导为基础，创建服务平台为促进“律师接访法”的落实，县委、县政府从加强组织领导入手，通过强化责任意识，严格队伍管理，切实增强律师热心信访、服务群众的责任感和使命感，使全局律师自觉深入工作一线，坚守信访岗位，推进了执业为民的顺利落实。一是明确职责

3、。近年来，我局就律师接访工作相继提出了许多要求和方法，但不够系统，也不够具体。今年年初，局党组6结合过去的一些做法和工作中存在的一些问题，与县信访局联合出台了《关于律师参与信访接待工作的意见》，成立了领导小组，细化了目标任务；规定了律师职责，建立起了“易于操作、科学有效、动态管理、公开透明”的考核评价体系。各律师自觉增强责任意识，主动履行“一岗双责”，在自己开展业务工作的同时，还积极参与陪访工作，营造了律师队伍“人人有责任，个个有任务”的工作氛围。二是完善管理。为打造一流的律师接访队伍，我局着力在

4、律师培训上下功夫，通过采取“集中授课、互相交流、外出学习”等形式，定期对他们进行政治业务培训，强化其政治意识、大局意识、稳定意识、法律意识和服务意识，提高其依法接访和处理信访案件的工作技巧。我们还把律师参与信访接待工作作为论题，列入每年一次的“律师理论与实务理论研讨”活动主要内容，使参与信访接待工作的律师在研讨中提高认识，在调研中增强素质，在实践中提升水平。三是统一调度。我局要求律师在法定工作日内必须有律师到县信访局坐堂接访，每名律师每月参与信访工作不少于1天，每天工作时间不少于8小时。对于律师因

5、故不能参加轮流接访的，局领导小组实行统一调度，安排他人，确保信访局律师接待岗不空位、不缺位。我局每季度由分管领导召集律师接访工作调度讲评会，听取律师接访和联系个案、解决问题情况的汇报，协调处理和解决工作中的突出问题。二、以创新形式为载体，提升服务质量我们通过不断创新工作载体，力求多形式、多渠道、多层面地开展为信访服务工作，使人民群众更便于受访，更乐于接受。6一是坐堂接访式。律师坐堂接访每周固定五天时间，由参与信访的律师轮流到信访部门接待上访人员。局领导小组按月制作信访工作值班表，值班表既通知律师本

6、人，又传送县级领导，还向社会公开，在信访局公示栏里张榜公布，便于社会各界对口联系律师接访人员。今年七月，在参与县级领导大接访中，我局律师与县级领导“一同排班、一同坐堂、一同公示”，列入县级领导接访重要程序，在这个县级领导学法、用法的“大课堂、大考场”里，我局律师充分发挥职能作用，成县级领导依法决策的“军师”。二是陪同下访式。我们在县级领导公开接访和下基层接访时，由局领导小组统一选派律师陪同，为领导解决涉法信访案件提供法律依据。2002年，德昌律师事务所律师张茂林在陪县级领导在克明面业信访调研时，掌

7、握到克明面业在扩大发展中存在创业环境顾虑，有意将企业向岳阳转移的情况。张茂林立即对克明面业的发展形势和管理层心理状态进行了深入分析，从法律角度，制定了科学的“挽留计划”，经过几个回合的思想工作，陈克明下定决定在南县创业发展，并聘请张茂林为其法律顾问。三是疑难会诊式。我们对于一线接访律师收到的涉法涉诉疑难案件和群体性、集团性、敏感性的信访案件，请全局党组和参与接访的律师采取集体讨论研究的办法，提出解决方案，形成了“一线坐访、后方保障、集体参与、多方联动”的具有司法局特色的“大信访”工作格局。今年6月

8、，在处理一起乌嘴小学学生溺水死亡信访案件中，司法局群策群力，为学校和当事人双方提供法律咨询服务，双方很快达成协议，问题得以平稳解决。6三、以角色转换为目标，树立服务形象律师介入信访接待，积极参与信访，能够最大限度地发挥专业优势，向信访人宣传国家有关法律、法规，把政府的声音用专业的语言传达给信访群众，把群众的呼声和要求反馈给政府。在这个过程中，律师成了沟通信访群众及政府部门之间的桥梁，扮演着普通信访人不可比拟的角色。一是政府领导的“法律把关员”。在工作中，我们以为领导处理信访案件提供