日本的多自然型河流治理

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1、日本的多自然型河流治理(财)河岸水边整备中心研究第四部次长小林稔1.前言1990年，建设省(当时)河川局汇总了「『多自然型河流治理』实施要领」，并向全国发出了「有关推进『多自然型河流治理』」的通知。以此为契机，日本正式开始着手多自然型河流的治理工作。在展开该项工作的过程中，虽然在保护和再生自然环境方面创造了成功事例并积累了经验，但也有存在课题的河流。因此，在展开该项工作并经过15年的2005年，为验证多自然型河流治理的现状以及探讨今后的多自然型河流治理的方向，设立了「『多自然型河流治理』调查委员会」。该委员会整理了迄今展开的多自然型河流治理成果和存在的

2、问题，在明示今后河流治理方向的同时，汇总了推进该项工作需实施的措施，于2006年6月提出了「展开多自然型河流治理～今后的河流治理的方向以及为推进之所需的措施～」建议。本论文回顾日本在「多自然型河流治理」方面展开的工作，同时基于目前存在的课题而介绍今后应该实施的措施。2.日本在多自然型河流治理方面展开的工作2.1通知以前的河流治理日本为对应战后复兴期频繁发生的灾害以及随着经济高度成长期的城市化进展，将河流治理的重点放在治水方面并优先了防灾效果，故采用了河流的直线化或全断面衬砌护岸等工法(照片-1)。其结果，虽然大幅度提高了治水安全性，但也导致了河流环境的

3、恶化。照片-1被直线化且用护岸固定的河流-1-在这种情况下，作为城市河段留有的宝贵开阔场所，河流空间逐渐受到注目。随之出现了很多在河滩建造运动场和公园的事例，以及为提高河流亲水功能而推进了台阶式护岸和绿化护岸等的环保型护岸工程(照片-2)。照片-2在河滩建造的运动场进入70年代后，河流治理也逐渐出现了注重环境的动向。例如∶注重了大型萤火虫生栖的护岸工法…一之坂河(山口市)(照片-3)；属于典型的市区河流，但基本恢复自然河流原有的浅滩、深潭和蛇行流态的ITACHI河(横浜市)(照片-4)等，可以说是多自然型河流治理的先驱事例。照片-3注重萤火虫生栖的护岸

4、照片-4恢复自然河流原有的低水路与此同时，在具有经常遭受严重洪水灾害等自然特性的日本，自古以来就已创造出了适合于当地河流特性并利用当地材料进行治水的工法。这些传统的河流治理工法，不仅能够适应河流的涨水特性，而且通过使用天然材料和多孔质结构，可以创造出生物作为生栖和生育所需要的良好照片-5木沉床环境条件(照片-5)，因此目前也在活用传统工法并进行河流治理。-2-2.2多自然型河流治理的起源日本的多自然型河流治理，是在瑞士和德国等欧洲国家推进的保护、再生能与人们生活相互协调的丰饶自然并治理水边，即NaturnaherWasserbau被介绍到日本为契机开始

5、着手研究的。其宗旨是创造出具有丰饶自然的同时，推进多样性河流治理而命名为「多自然型河流治理」并实施之。在1990年的通知中，将「多自然型河流治理」定义为「在注重河流原有的良好生物生育环境的同时，保护或创造出优美景观而实施的工程」。初期阶段是将「多自然型河流治理」作为先驱示范项目，仅在代表性河流实施。照片-6在框格砌块上覆盖填土的护岸其内容主要是采用自然石块或拥有间隙的混凝土砌块的低水护岸工法等，是以保护或复原水边区段的临河土地为中心进行治理(照片-6、图-1)。流向改造了低水护岸的结构现在施工河段计划改造了低水护岸的结构图-1改造水边随后开始了「河流水

6、边的普查」以及「河流生态学术研究」。通过将河流的生态系作为调查、研究的对象，积累了有关的数据和经验。继之组合构成河流环境的河畔林、静水滩和深潭等因素，推进了保护和复原多自然型河流工作(照片-7、图-2)。照片-7创造出浅滩和深潭-3-保护河畔林流向保护深潭保护静水滩保护河畔林计划现在施工河段保护静水滩保护深潭图-2注重空间构成因素2.3拓宽了河流治理的视野在1997年修改的河川法中，明文规定了河流环境的治理和保护是河流管理目的之一。即在推进河流环境保护工作时，除了目前的施工河段以外，还应将保护和复原整个河流良好的自然环境为目标(照片-8、图-3)。鉴于

7、这种情况，多自然型河流治理已成为所有河流工程必须实施的基本方向。照片-8保护河畔林整个河流砾石河滩深潭保护森林管理泥砂静水滩再生河滩恢复蛇行芦苇荡河畔林管理营养盐类管理水量整个河流砂州确保连续性再生泛滥源管理水质潮漫滩·芦苇荡图-3将整个河流放入视野的计划图-4以整个流域为对象再生河流的功能-4-另外，自2002年度实行「自然再生推进法」后，不仅是河道内，而将整个流域放入视野并展开了自然再生工作(图-4)。2.4完善有关多自然型河流治理的制度等在推进多自然型河流治理的15表-1完善了法律制度年中，展开了各种相关工作。年度法律・制度1991年度「河流水边

8、的普查」实施要领第一∶修改河川法、制定自然再河川审议会答申1994年度生推进法和景观法等完善了