在2015年后终结艾滋病流行

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1、在2015年后终结艾滋病流行:一个不让任何人落伍的变革力量草案:联合国艾滋病规划署讨论稿核心信息在2015年以后的时代终结艾滋病流行是可能的。2015年后的日程应当包括一个终结艾滋病流行的承诺，包括三个目标：将艾滋病新发感染，歧视及艾滋病相关的死亡降低到2010年的10%。在以人权为基础的行动应对艾滋病流行的社会、政治和经济决定因素时，不让任何人落伍是有条件的。需要进一步加强包容性的责任制以确保在实施和监测2015年后的日程方面有更为广泛的参与和主人翁精神。终结艾滋病流行将得益于在社会、经济和环境公平方面达成共识，同时也对其

2、起到催化作用。1图1.对2015年后日程提议的目标和分目标*在2030年前终结艾滋病流行3个分目标将成人艾滋病新发感染新发迈向艾滋病零新发感染：降低90%，包括重点人感染群在内90%零儿童艾滋病新发感染歧视迈向零歧视：将艾滋病病毒感染者和90%病人及重点人群所面临的偏见与歧视降低90%艾滋将与艾滋病相关的死亡迈向零艾滋病相关死亡：死亡率降低90%率90%所有的指标、目标和里程碑都按照：年龄、性别、重点人群及收入状况进行分类以测量在公平性方面的进展，所有目标的基线年份都是2010年。注释：重点人群是指那些更容易暴露于艾滋病病毒下或传播艾

3、滋病，且其参与对艾滋病防治工作的成功有至关重要作用的人群。在所有国家中，重点人群包括艾滋病病毒感染者和病人。在任何情况下，男性同性性行为人群、变性人群、注射吸毒人群、性服务人群及服务对象，监狱犯人与被监禁的人员是比其他人群更容易感染艾滋病病毒的人群。每一个国家都需要与社区或社区组织合作，以确认其他对当地艾2滋病的流行和防治至关重要的特殊人群。概述30年来，全球一体化为我们带来了诸多让人振奋的消息之一：终结艾滋病流行就在眼前。在足够的资金投入、以人权为基础的政策和创新性的项目支持下，终结艾滋病终将变为可能，这种可能会成为2015年后的时

4、代最伟大的胜利之一。作为2015年后日程的组成部分，联合国艾滋病规划署针对“终结艾滋病流行*”提出了一个目标框架，体现了在人权、性别平等、健康及富产及可持续性发展之间深刻的和多层次的联系。终结艾滋病流行可以理解为将艾滋病新发感染率和艾滋病相关的死亡降低到在任何人群和国家都不再是主要的健康威胁，通过对图1中所呈现的3个分目标来进行测量。本文旨在帮助联合项目的领导和员工更好地参与2015年后的各项工作。本文对2015年后的发展日程提出如下问题：1）在2030年前终结艾滋病流行的承诺得到了“2015年后日程”的保障，包括通过日程序言中详细的

5、参考文献；2）终结艾滋病流行通过三个分目标：分解测量各种各样的不平等，将艾滋病病毒新发感染、艾滋病病毒感染者和病人及重点人群感受到的偏见与歧视及艾滋病相关死亡降低到2010年的10%；33）艾滋病相关的目标及指标涵盖在几个目标领域中，包括健康，性别和青年人，以确保政策的连贯性及从社区到全球水平对艾滋病、疾病、贫穷及不平等具有决定作用的社会、政治、经济及环境因素所采取的联合行动；4）可持续的卫生发展目标反映了一个整体的、以人权为基础的、性别平等的健康措施，并包括一个在全面可及预防、治疗、关怀与支持背景下终结艾滋病流行的目标，重点关注儿童

6、、青年人、妇女、穷人及边缘人群，包括艾滋病病毒感染者和病人，男性同性性行为人群，性服务人群及注射吸毒人群；5）进一步加强包容性责任制，为社区更大程度的参与及在落实和监测2015年后发展日程方面的主人翁精神提供机会。联合国艾滋病规划署承诺在保障基本社会服务方面开展倡导活动，包括卫生、性和生殖健康与权利、教育、社会保障和体面的工作及政治权利的代表、参与、表达、组织、性别平等与公正，特别是针对艾滋病病毒感染者和病人，贫困人口及边缘人群。*请注意：“终结艾滋病”在本文中为“终结艾滋病流行”的缩略写法。一、一个变革性的2015年后的日程：我们有

7、意愿吗？在国际社会进入协商阶段以通过妥协寻求或决定下一个发展日程4时，我们一定不要忽视危机是什么。以千年发展目标（MDGs）的经验为基础，我们知道一个新的全球框架将确定政策重点，加强联盟，并对广泛的国家、地区和国际资源进行分配指导。它将决定全球卫生和发展结构的轮廓并确定什么样的国家政策和项目会得以实施，以及到目前为止什么样的成绩得到了持续和扩展。与千年发展目标相比较，下一个日程是在成员国的参与下，通过高强度的咨询完成的。全球的领导者都面临着这样一个机遇，那就是以过去的千年发展目标为基础，通过对变革和普遍日程的实现，用智慧与愿望来确保在

8、区域内、国家及社区中更加公平的分配权利和资源。这样的日程将需要更多的鼓励和承诺。需要透明、包容，参与性的全球领导以及国家和社区领导来确保市场可以提供公平的公共产品（包括基本药品）和服务，并确保对资源和机会公平地进行分配。