水利普查实施方案(试点用)

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1、目录第一章总说明1一、普查目标1二、普查任务1三、普查时点2四、普查对象、范围和内容2五、普查技术路线和步骤6六、普查组织实施8第二章河湖基本情况普查11一、普查目的11二、普查对象、范围和内容11三、技术路线12四、清查表及填表说明17五、普查表及填表说明53第三章水利工程基本情况普查73一、普查对象和范围73二、技术路线与工作流程74三、清查登记76四、普查表及填表说明88五、汇总表及汇总要求137第四章经济社会用水调查148一、调查对象和范围148二、基本规定148三、技术路线与工作流程150四、清查登记、调查对象确定及台帐建设15

2、4五、调查表及填表说明169六、经济社会用水汇总及合理性分析197第五章河湖开发治理保护情况普查229一、普查对象和范围229二、技术路线与工作流程231三、取水量和入河湖废污水排放量确定234四、清查登记及台账建设239五、普查表及填表说明256六、汇总表及汇总平衡要求286第六章水土保持情况普查296一、总则296二、全国水土流失普查298三、全国侵蚀沟道普查310四、全国水土保持措施普查316第七章行业能力建设情况普查326一、普查对象和范围326二、技术路线和工作流程326三、清查表及填表说明329四、普查表及填表说明334五、汇

3、总表及汇总要求374第八章灌区专项普查385一、普查对象和范围385二、技术路线与工作流程386三、清查登记389四、普查表及填表说明395五、汇总表及汇总平衡要求411第九章地下水取水井专项普查419一、普查对象、范围和方式419二、技术路线与工作流程420三、普查对象名录的编制422四、普查表静态数据获取423五、普查表动态数据获取423六、普查表填写427七、成果汇总与协调428八、表式及填表说明429第一章总说明一、普查目标水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。开展全国水利普查是为了全面查清我国江河湖

4、泊和水利工程的基本情况，系统掌握我国江河湖泊开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。搞好全国水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定国家经济社会可持续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。二、普查任务一是全面查清我国江河湖泊的基本情况。通过对我国江河湖泊进行全面系统的调

5、查，查清江河湖泊的数量及其分布，查清我国江河湖泊的水文特征状况。二是全面查清我国水利工程基本情况。通过对我国水利工程的普查，查清我国各类水利工程的数量与分布、规模与能力及效益等基本情况。三是查清我国经济社会用水状况。通过对城乡居民生活用水，农业用水、工业用水、建筑业用水、第三产业用水等国民经济各行业用水以及河道外生态环境用水的调查，全面查清我国经济社会用水状况。四是全面查清我国江河湖泊开发治理保护情况。通过对我国江河湖泊取水口、水源地、入河湖排污口、河湖治理情况等的普查，查清我国江河湖泊开发治理保护的基本情况。五是查清我国水土保持情况。通

6、过对全国水土流失情况、侵蚀沟道、水土保持治理措施等的调查，掌握水土流失、治理情况及其动态变化等。394六是查清我国水利行业能力建设情况。通过对各类水利单位和机构的调查，全面查清水利单位的数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等。七是建立国家基础水信息平台。通过水利普查，进一步完善基础水信息标准和统计调查制度，建立健全基础水信息登记和台帐管理系统，建立国家基础水信息数据库和信息管理系统，建立水信息资源整合和共享机制，形成规范、统一、权威的国家基础水信息平台。三、普查时点第一次全国水利普查的时点为2011年12月31日24时，时期

7、为2011年度。凡是2011年年末资料，如“2011年年末单位人员”等数据，均以普查时点数据为准；凡是年度资料，如“2011年供水量”等数据，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年数据为准。本次普查试点静态指标的试填采用2010年6月30日24时数据，普查动态指标的试填采用2009年的年度数据。动态指标的台帐数据的登记时段为2010年5月至6月，只用作台帐测试，不作为试点填报指标。四、普查对象、范围和内容（一）普查对象、范围与内容全国水利普查的对象为：中华人民共和国境内（未含香港、澳门特别行政区和台湾省）所有江河湖泊、水利工

8、程、水利机构以及重点经济社会用水户等调查对象。主要普查内容包括：河湖基本情况普查、水利工程基本情况普查、经济社会用水调查、河湖开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、行业能力建设情况普查以及灌