2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案

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1、《2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》各省、自治区、直辖市民政厅（局）,各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局，各社会组织：为做好中央财政支持社会组织参与社会服务项目管理工作，规范项目流程，加强资金监管，提高项目效益，根据《财政部民政部关于印发<中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法>的通知》（财社〔2012〕138号），特制定《2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》（以下简称《实施方案》），现予印发。请各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、各计划单列市民政局、新疆生产建设兵团民政局对照《实施方

2、案》的要求，广泛宣传动员，认真组织项目申报评审，切实做好指导管理，确保项目质量效益。在项目申报工作中，要优先考虑面向民生、面向群众、面向基层的项目；优先考虑在特定领域发挥独特作用、具有典型示范作用、具有重大社会影响或作出特殊贡献的社会组织；优先考虑有地方财政资金、福彩资金和社会资金资助的项目；优先考虑上年度项目实施中管理规范、执行有序、效果显著的项目。在项目立项后，各地要审查、汇总、报送立项单位的纸质申报材料，及时召开立项单位项目工作会议，指导其尽快启动项目执行。2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目统一通过项目信息管理系统填报。各地要把初

3、审通过的项目，在项目信息管理系统中录入、汇总和排序，于2014年1月5日前以电子邮件形式统一报送项目办公室。全国性社会组织于2013年12月25日前以电子邮件形式将申报材料直接报送项目办公室。各社会组织要高度重视，认真谋划，科学设计，积极申报。获得立项的社会组织要规范项目实施，确保执行进度，严格资金管理，通过项目执行工作，进一步树立社会服务意识，挖掘社会服务潜力，发挥社会服务优势，提升社会服务水平，展示社会服务作用，发挥示范效应，为保障和改善民生，推进社会主义和谐社会建设作出积极贡献。民政部2013年11月21日2014年中央财政支持社会组织参与社

4、会服务项目实施方案为加强对中央财政支持社会组织参与社会服务项目（以下简称项目）的管理，确保项目规范实施，根据《中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法》（财社〔2012〕138号），制定本实施方案。一、资金性质和分配项目资金是中央财政通过民政部部门预算安排的专项用于支持社会组织参与社会服务的补助资金。2014年项目预算总资金为2亿元左右，其中发展示范项目（A类）约5000万元，承接社会服务试点项目（B类）约6500万元，社会工作服务示范项目（C类）约6500万元，人员培训示范项目（D类）约1500万元。具体资金分配根据项目申报和评审结果

5、予以调整。二、资助范围2014年，项目主要资助社会组织开展以下领域的社会服务活动：（一）社会救助服务。资助低收入家庭、重特大疾病患者、五保户和失去劳动能力者，为贫困人群、灾区群众提供生活救助、照料、物质和技术支持，在西部地区、少数民族地区、边远山区等地资助城乡贫困人员改善生产和生活条件，改善教育文化条件，改善医疗卫生条件和生态环境。将社会工作引入社会救助服务领域，为低保家庭提供心理疏导、日间照料、病患护理、社会融入、促进就业等方面的服务。（二）社会福利服务。以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，向老年人提供生活照料、康复护理、医疗保健

6、、紧急救援和社会参与等服务；资助孤儿、弃婴的收养、治疗、康复活动，资助对流浪儿童和特殊困难的残疾儿童的援助保护活动；为残疾人提供包括生活照料、医疗救护、精神慰藉在内的服务和物质保障，资助少数民族地区、贫困地区改善残疾人生活条件，融入社会生活。（三）社区服务。以社区为依托，以社区居民为服务对象，开展社区和谐、社区卫生、社区帮教、法律援助、优抚对象保障、特殊群体照料、农民工子女服务等项目。（四）专业社工服务。以城市流动人口、农村留守人员、老年人、儿童青少年、残疾人、社区矫正人员、优抚对象和受灾群众等特殊群体为重点服务对象，针对需求提供的包括困难救助、矛

7、盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等专业服务项目。2014年，项目不资助基建、研究、宣传类活动。三、项目的资助类型、数量和标准2014年，项目主要资助开展以下四类项目：（一）发展示范项目（A类）：拟资助200个左右西部省份（四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆以及内蒙古、广西、海南、重庆、贵州、陕西、宁夏）和罗霄山区（江西、湖南）的困难社会组织开展社会救助、社会福利、社区服务、专业社工和其他服务群众的社会服务活动。确有必要的，可列支5万元以内的电脑、打印机、传真机、复印机等必要的办公设备、服务设

8、施和执行项目需要的会议、培训和交通等成本。每个项目的资金一般在25万元左右。（二）承接社会服务试点项目（B类）：拟资助10