xx乡集镇规划新文本

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1、淮安市盱眙县古桑乡总体规划文本第一章总则第一条为指导古桑乡集镇建设与社会经济的发展，统筹安排古桑乡的各项建设，提供城镇建设管理的技术法规依据，特制定本总体规划。第二条本总体规划法定文件由规划文本、规划说明和图纸共同构成。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。规划说明书提供了规划编制的基本背景和思路，供规划执行时参考。第三条本规划编制的主要依据：（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）（2）《城市规划编制办法》(建设部2005年第14号令发布)（3）《城市规划编制办法实施细则》（建设部建规1995年333

2、号文发布）（4）《盱眙县城市总体规划（2006-2020）》（5）《盱眙县集镇体系规划（2000-2020）》（6）《盱眙县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006.1）（9）《镇规划标准》（2007.5）（10）其他相关法律、法规、政策、技术规范与标准等。第四条本规划编制和实施的指导思想（1）可持续发展思想坚持经济、社会与生态环境的可持续发展，坚持经济效益、社会效益与环境效益的并重。（2）促进经济发展的思想坚持“发展是硬道理”的思想，突出生产力布局和经济发展，通过产业调整和结构优化，形成综合竞争优

3、势，推动地方经济快速发展。（3）突出地方特色、发挥地方优势的思想尊重地方特点，保护地方特色，发挥地方优势，把握发展最优方向和途径。（4）立足现实、面向未来、统筹兼顾、循序渐进的思想既要坚持高标准、高起点、高效率，体现规划的科学性、合理性和超前性；又要因地制宜、尊重现实，强调规划的弹性、延续性和可操作性。第五条本规划编制和实施的原则：（1）人本主义原则一切从人的基本需求出发，体现人文关怀。（2）市场经济原则按市场原则进行生产力布局、资源配置和设施建设。（3）环境优化原则切实改变集镇的环境形象和环境面貌，优化人居

4、环境。（4）城乡联动原则实现城乡经济、社会和环境发展的整体推进、全面提高。（5）灵活创新原则不拘泥现状和固有模式，因地制宜，灵活创新，但求实效。（6）节约用地原则城镇建设应本着节约用地的原则，提高土地利用率。17淮安市城市建设设计研究院有限公司2008年淮安市盱眙县古桑乡总体规划文本第六条本规划近期年限为2008年至2010年；远期规划年限为2011年至2020年，同时考虑2020年以后30年的远景发展。重大基础设施建设，应着眼于长远，不受规划年限的限制。第七条古桑乡集集镇区建设用地的范围古桑乡建设用地的范围

5、为:北到环城北路，南到环城南路，西至环城西路，东至环城东路。建设总用地124.80公顷。第二章社会经济发展目标和战略第八条发展目标1.古桑乡规划建设的总体目标是经济发达、文化繁荣、科教兴盛、生活富裕、功能齐全、环境优美。2.经济发展目标：（1）2007年全乡实现国内生产总值（GDP）7.24亿元，年均增长约6%，2007年人均GDP达31478元；2010年全乡实现国内生产总值（GDP）9.64亿元，年均增长约10%，年人均GDP达35703元；2020年全乡实现国内生产总值（GDP）突破30亿元，年均增长约

6、12%，2020年人均GDP可达54000元。（2）优化、调整国内生产总值的三次产业结构，由2007年的17：70：13调整到2020年的5：80：15。全社会劳动生产率每年实质提高约10%以上。（1）第一产业发展方向发展绿色农业，生态农业，推广种植有机食品，绿色、无公害食品。大力发展多种经营。（2）第二产业发展方向主要以凹土开发，研究从事凹土有关的产业链。结合本区资源和区位优势，吸引外资，抓好凹土科技园区项目。（3）第三产业发展方向加快运用信息化手段，整合流通、运输资源。提升餐饮住宿、文化娱乐、积极发展连锁

7、经营、超市经营等发展模式，建大、强优服务企业。利用区位优势着重发展旅游业，发展商贸服务业并提高其档次，建立美食城，使第三产业向进一步发展。第九条社会发展目标：（1）发展学前教育，普及三年学前教育。优化义务教育，保证适龄少儿都能接受九年制义务教育，发展成人教育。至2010年全镇基本普及高中阶段教育。（至2020年，拥有大专以上文化程度的人口占8%以上，青年人口受高等教育的比重大于12%，普通高中、职业中学的教育普及率达到80%以上，九年制义务教育完成率达100%，六周岁以上的文盲、半文盲比例由现在的10.4%降

8、至2020年的6%，建立成人教育、职业技术教育、中等技术教育、社会教育健全的四级网络。）（2）社会和医疗保障覆盖率达到100%，全面实行计划生育和优生优育，人口自然增长率近期控制在6‰，远期控制在5‰。（3）完善基础设施的建设，不断提高乡、村级道路网的标准等级，加快农村电网改造，形成安全、高效的供电保障。（4）完善医疗卫生网络，中西医并重，完善乡村医疗卫生机构。17淮安市城市建设设计研究院有限公司2