东莞市长安镇优才卡实施细则

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1、长安镇“优才卡”制度实施方案为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，彰显以人为本的城镇化核心内容，吸引客商前来长安投资置业，让更多的优秀人才留在长安、扎根长安，增强对长安镇的归属感，促进长安经济社会持续科学发展，结合长安镇实际，特制定长安镇“优才卡”(下称优才卡)制度实施方案。一、指导思想和基本原则(一)指导思想根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》和东莞市“一中心四组团”新型城镇化格局的总体要求，为更好地实施长安镇“一改两区三提升”发展战略，通过向符合条件的社会各界外来人口发放优才卡，推动外来人口市民化，使其可凭优才卡享受子女入学教

2、育、医疗、住房优惠、就业、投资创业、文化、政治待遇、户籍、退休托管、公共交通等方面的公共服务和优惠政策，从而吸引和留住更多的人才。(二)基本原则坚持客观公正、公开透明、科学评价、程序规范、高效便民的原则。二、优才卡的申请对象(一)基本条件1.在长安镇投资、经商、就业的非东莞市长安镇户籍中国公民或境外人员。2.遵守中华人民共和国法律法规，无刑事犯罪记录。3.无参加国家禁止的组织及其活动。(二)申请条件凡符合基本条件，并达到以下条件之一的，可申请办理“优才卡”。1.投资纳税型(1)在长安镇拥有房产，持有时间在6年以上，且房产购买价格达到300万元人民币

3、以上的个人;(2)近三年内，在长安镇连续缴纳个人所得税累计达20万元人民币以上的个人;(3)近三年内，在长安镇连续纳税累计达30万元人民币以上的个体经营户负责人;(4)近三年内，在长安镇连续纳税累计达300万元人民币的企业股东(投资比例不能低于25%)。2.学术技能型(1)具有博士研究生以上学历(学位)的人才;(2)具有副高以上专业技术职称的各类专业人才;(3)取得科研成果、并获得省级以上颁发证书的专业人才;(4)获得国家发明专利(仍在有效期内)一项以上的人才;(5)经国家、省级政府部门认定的海外高层次人才;(6)在国际著名的学术刊物发表过有影响的

4、学术论文，或获得过国际影响的学术奖励，其成果处于本行业或本领域学术前沿的专家、学者、技术人员;(7)拥有国际通用执业资格的专业人才;(8)其他具有特殊技能的专业人才。3.企业推荐型长安镇规模以上大型企业和省级以上高新技术企业推荐的中高层管理或技术人才。三、优才卡的主要功能优才卡仅限于在东莞市长安镇范围内使用。持卡人凭卡可享受以下公共服务和优惠政策:(一)教育服务持卡人子女在义务教育的起始年级阶段(不含插班)，可优先安排入读镇公办小学、初中或给予6000元/学年的民办学位补贴。学位由镇教育部门统筹安排。(二)医疗服务1.医疗卫生服务持卡人可享受与长安

5、镇户籍居民同等的医疗卫生服务，并免费享受计划生育基本手术项目服务。2.医疗救助服务长安镇设立“优才卡”专项医疗救助基金。持卡人在患重大疾病或遭受意外伤害后可向长安慈善会申请专项医疗救助资金，每人每年可申请最高金额5万元。救助费用由长安慈善会设专项科目列支，具体条件参考长安慈善会专项基金的救助标准。重大疾病范围参见东莞市社保局编制的《东莞市职工基本医疗保险特定门诊病种目录》。(三)住房优惠服务1.购房补贴持卡人在长安镇新购置房产的，我镇对其实行购房补贴:按其新购置房产缴纳契税的镇级分成部分80%的比例对其进行补贴，当年补贴总额不超过其上一年度个人所得

6、税年度总额;如果其缴纳个人所得税年度总额达到15万元人民币(含)以上的，还可获得其上一年度个人所得税的镇级分成部分的全额补贴。2.租房补贴持卡人及其父母、配偶、未婚子女均在长安镇没有房产，并低于东莞市困难家庭收入标准(即家庭月人均收入低于1220元)，我镇将为持卡人提供租房补贴或周转性住房，补贴标准参照长安镇户籍居民租房补贴待遇。(四)就业服务1.持卡人可享受镇人力资源部门提供的人事人才政策咨询和就业服务;2.持卡人所在单位可优先享受镇人力资源部门提供的人才招聘、人事代理、职称评定、继续教育培训等项目服务;3.持卡人及其配偶、子女可免费享受镇人力资

7、源部门提供的职业技能培训、创业培训和职业技能鉴定服务，符合条件的可按规定每人每年享受一次职业培训补贴和职业技能鉴定补贴等服务。(五)投资创业服务1.根据国家、省、市有关政策综合协调解决持卡人在投资创业过程中的各种困难，提供政策咨询、项目申报、争取各类政策扶持资金等服务;2.根据持卡人在长安投资的企业需要，可协调银行提供融资服务，协助有需要且符合条件的企业进行合法社会筹资;3.持卡人合法自主创业经营、依法纳税的，可享受创业奖励金5000元，当年奖励金额不超过其上一年度在长安镇的纳税金额，最长申请时间为三年。(六)文化服务持卡人可免费参加在长安举办的各

8、类公益性文体活动、文化培训，可享用长安镇内文体设施及场馆(图书馆、公园、体育馆等)以及免费办理借书证等优惠服务。(七)政治