2011年秋季形势与政策思路指导

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1、附件二2011年秋季形势与政策思路指导（三个课时）主题——如何看待当前经济形势教育目的：通过对我国上半年经济运行的主要情况的介绍，结合国内国际经济形势的发展变化与中央的重大决策部署来分析我国当前经济的总体态势，引导学生正确认识当前经济形势，理性看待经济热点问题，树立经济信心，增强学生维护和谐稳定的自觉性和坚定性，坚定信念，凝聚力量，以发奋学习、立志成才的实际行动为国家经济社会实现又好又快的稳定发展作贡献。2011年是中国经济进入工业化腾飞阶段的第8年。今年以来，面对复杂的国内外经济环境、各类自然灾害和各种重大挑战，中央

2、科学判断、沉着应对，有针对性地加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和结构调整，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。目前，经济保持平稳较快增长，农业生产形势良好，价格调控总体有效，市场供应得到较好保障，社会需求基本稳定，社会保障体系进一步健全，人民生活水平持续提高。同时应看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续矛盾仍然突出，国际环境和国内经济运行又出现了一些新情况、新问题、新矛盾。一、上半年经济运行的主要情况面对现代经济的复杂性与又好又快的发展实际和现实中出现的种种问题，各种利益纠葛引发的抱怨情绪和对

3、市场的盲目性认识的蔓延似乎与现实的主流向好的经济环境格格不入。因此，迫切需要对当前经济的形势作出正确而全面的清醒认识。第17页共17页今年以来，我国经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。1.国民经济平稳较快发展，国内生产总值增长9.6%。三大需求对经济增长的拉动都在正常水平，内需的作用增大。根据初步测算，上半年国内生产总值20万亿446亿，同比增长9.6%。其中一季度增长9.7%，二季度增长9.5%，从环比看，二季度国内生产总值增长2.2%。全国规模以上工业增加值同比增长14.3%，固定

4、资产投资增长25.6%，其中房地产开发投资增长32.9%，人民币贷款增加41700亿元，同比增长16.8%。全国社会消费品零售总额增长16.8%，城乡居民收入稳定增长，农村居民收入快于城市。进出口总额增长25.8%，贸易顺差有所减少。农业生产形势良好，夏粮总产2525亿斤，比上年增加62亿斤。这些数据表明，当前中国经济的总体运行态势良好，国民经济快速下滑和硬着陆风险较低。面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况、新问题，还需要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，继续朝着宏观调控预期的

5、方向发展。2.第17页共17页物价涨幅总体可控。按照控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管、安定民生的要求，出台了一系列有针对性的措施。粮油糖肉菜和成品油等重要商品市场供应得到较好保障，价格违法违规行为受到严肃查处。多数省份已经建立社会救助和保障标准同物价上涨挂钩的联动机制。上半年居民消费价格同比上涨5.4%，其中翘尾因素影响3.3个百分点；工业生产者购进价格和出厂价格同比涨幅高位趋稳。3.经济效益稳步提高。财政收入增长31.2%，比上年同期增收1.35万亿元。企业效益增长较快，规模以上工业企业实现利润同比增

6、长28.7%。4.结构调整积极推进。战略性新兴产业发展较快，机械、医药等行业生产增幅高于规模以上工业增长水平，软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。全国主体功能区规划完成并实施，支持民族地区发展力度加大，中西部地区承接产业转移的步伐加快。5.就业和居民收入较快增长，人民生活进一步改善。城镇新增就业655万人，6月末城镇登记失业率4.1%；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入实际分别增长7.6%和13.7%。社会保障体系进一步完善，国家财政对社保和就业、医疗卫生、住房保障等民生领域投入大幅增加。总的看，我

7、国经济运行的情况是好的，经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善，经济与社会发展趋于协调，一些突出矛盾正在逐步缓解。经济增速略为放缓，在很大程度上是主动调控的结果，处在合理水平，没有超出预期。我们更加注重缓解物价过快上涨这一主要矛盾，更加注重应对各类经济、非经济因素对经济运行的冲击，更加注重解决涉及人民群众利益的突出问题，较好地处理了保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者之间的关系，巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果。第17页共17页二、当前世界经济形势概览全球经济在发展变化中孕育新的机遇。“十

8、二五”时期，世界经济逐步进入逐步复苏和结构转型双重特征并存的时期，但复苏进程曲折复杂。当前我国经济发展面临的国内外环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还不少。从国际看，世界经济正在复苏之中，但各主要经济体复苏不平衡。上半年其他国家和地区的经济差异十分明显，除了德国以外，发达经济体普遍疲软，新型经济体增长强劲，复苏进程还很脆弱、很不