《沧州市深化法人代表安全生产承诺制度工作方案》的

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1、沧州市安全生产委员会文件沧安〔2010〕4号沧州市安全生产委员会关于印发《沧州市深化法人代表安全生产承诺制度工作方案》的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市安委会有关成员单位，有关企事业单位：现将《沧州市深化法人代表安全生产承诺制度工作方案》印发给你们，请结合本地、本部门、本单位实际，认真抓好贯彻落实。                               二〇一〇年五月二十八日-13-沧州市深化法人代表安全生产承诺制度工作方案为继续深入开展安全生产承诺制建设，深化法人代表安全生产承诺工作，加快建

2、立健全安全监管长效机制，促进各类企事业单位安全生产主体责任的落实，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以安全发展为目标，着眼建立安全生产长效机制，大力加强安全生产承诺制建设，促进生产经营单位安全生产主体责任落实；巩固和扩大承诺制建设成果，进一步推动承诺制建设向深度和广度发展；不断强化企事业单位的安全生产基础工作，提高企事业单位的本质安全水平。二、工作目标（一）所有生产经营单位都要做出安全生产承诺，开展安全生产承诺制深化活动；（二）生产经营单位安全生产“三项制度”要进一步完善和规范，并得到严格落实和执行，实现安全

3、生产规范化管理；（三）生产经营单位安全生产投入基本到位，设备、设施和工艺符合法律、法规、规章和有关标准的规定要求；（四）生产经营单位要开展全员培训，从业人员具备必需的安全生产知识，安全操作技能得到提高；（五）生产经营单位法人代表重视安全生产，从业人员安全生产意识普遍提高；-13-（六）生产经营单位各类生产安全事故起数、死亡人数同比下降。三、工作原则（一）属地管理原则。（二）政府统一领导，安全生产综合监管部门指导协调，各行业主管部门对本行业（领域）的法人代表安全生产承诺工作具体负责的原则。四、承诺范围 （一）所有生产经营单

4、位都实行安全生产承诺制，签订安全生产承诺书。（二）重点行业（单位）：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、石油天然气、建筑施工、特种设备、交通运输、机械制造、轻工、纺织、旅游、水利、电力等行业（领域）所有企事业单位；具有一定规模的商场（市场）、宾馆，影剧院、网吧、娱乐场所，学校、医院，车站、码头等公共聚集场所。（三）各级、各部门确定的其它类型的企事业单位。五、承诺内容法人代表安全生产承诺基本内容包括以下三个方面：（一）软件方面：安全生产“三项制度”，企业安全生产管理标准（模板）化建设，安全生产工作部署，安全生产教育培

5、训，事故隐患排查治理，生产安全事故应急预案和应急演练，生产安全事故报告，从业人员权益保障等。-13-（二）硬件方面：安全生产管理机构和人员，安全防护、劳动保护、设施设备安全技术状况等安全生产条件，控制作业场所职业危害措施，安全设施“三同时”，安全生产技术、工艺等安全生产科技保障，重大危险源检测、监控，安全投入、安全资金保障等。（三）各级、各部门自行确定的内容。六、方法步骤（一）深化准备阶段（5月30日至9月30日）。1、学习文件，制定工作方案（5月30日至6月10日）。各级、各有关部门和企事业单位要认真开展对本工作方案、

6、省政府《关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》（冀政〔2006〕69号）、省政府办公厅《关于进一步严明安全生产责任的通知》（冀政办[2010]2号）、关于安全生产承诺制建设的相关文件、安全生产法律法规和行业标准等为主要内容的学习活动，为深化法人代表安全生产承诺制度奠定坚实的思想和理论基础。同时，结合本地、本部门、本单位实际，制定切实可行的工作方案。2、开展安全生产承诺制度建设“回头看”（6月11日至20日）。各级、各有关部门和企事业单位在回顾总结本地、本行业（系统）、本单位三年来承诺制建设情况的基础上，

7、通过开展调研、召开座谈会、组织专家检查等形式，认真梳理承诺制建设三年来的好经验、好做法，积极查找和纠正存在的不足和问题。-13-（1）政府和部门主要是看哪些行业（领域）的企事业单位还没有实行承诺制；承诺内容还有哪些缺项、漏项；哪些行业（领域）的“三项制度”已经比较统一、规范，哪些行业（领域）的企事业单位还没有建立“三项制度”或不够完善；“三项制度”审核备案工作是否真正落实到位等。（2）企事业单位主要是看本单位“三项制度”是否完善，是否符合本单位实际；“三项制度”在单位内部是否得到真正落实和严格执行；本单位内部是否层层进行

8、了承诺、层层签订了安全生产承诺书；安全生产承诺内容兑现情况如何等。3、搞好深化承诺制度示范点建设（6月21日至7月31日）。（1）确定省级安全生产承诺落实示范点单位。按照全省统筹计划，选择大化股份有限公司、大港油田第三采油厂、中国石油天然气运输公司华北石油运输分公司为我市省级安全生产承诺落实示范点。（2）确定市级安全