2012打非治违方案

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1、2012年杜瓦镇集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案为认真贯彻落实国务院、自治区关于安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，强化责任落实，强化监管执法，强化事故预防，进一步规范我镇安全生产秩序，严厉打击非法违法生产经营建设行为，规范安全生产秩序，切实维护广大人民群众生命财产安全，为杜瓦镇的跨跃式发展和长治久安助力，根据皮山县人民政府安全生产委员会《关于印发皮山县集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案的通知》皮安字〔2012〕7号文件精神，结合我镇实际，特制定杜瓦镇集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案如下：一

2、、总体要求坚持科学发展观和安全发展理念，认真贯彻落实安全生产法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），按照县委、县政府关于2012年安全生产工作的决策部署，在县政府的统一领导和组织下，扎实开展“打非治违”专项行动，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大生产

3、安全事故，切实维护人民群众生命财产安全。10二、组织机构经镇党委、政府研究，决定成立杜瓦镇安全生产领域打非治违专项行动领导小组，人员组成如下：组长：阿布力米提.阿不都卡迪尔（镇党委副书记、镇长）副组长：吾斯曼.米孜克热木（镇党委副书记、政法委书记）艾尔肯.阿不地克热木（副镇长、农村经济办主任）汪刚（副镇长、农村经济办副主任）成员：阿不力肯木.吾斯曼（派出所所长）艾力.都来提（客运站站长）卡哈尔（国土资源所干部）艾力　　（水管所长）买买提帕萨买买提（农机站站长）王旭光（农村经济办干部）卡哈尔（国土资源所干部）钦镇华　　（综治办干事）吴振华（文化

4、站干部）阿不力米提（广播站干部）谢高峰（武装部干部）领导小组下设办公室，办公室设在镇安全生产领导办公室，负责全镇安全生产打非治违专项行动工作的组织、协调。三、工作范围、重点10　　重点范围：突出工矿企业、道路交通、建筑施工、危险化学品、消防安全、民用爆炸物品等行业和领域，以及镇政府明确的有关重点行业和领域。重点内容：重点打击突出的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为，要把打击无证矿山非法违法生产经营建设行为作为重中之重。（一）具有共性的严重非法违法生产经营建设行为：　　1.无证、证照不全或过期从事生产经营

5、建设的；　　2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的;　　3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；　　4.瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；　　5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；　　6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；　　7.未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；8.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10.应急救援队伍、装备不健全，应急预案修订演练不及时。（二）具有行

6、业和领域特点的非法违法生产经营建设行为：1.煤矿：10（1）非法盗采、超层越界、以探代采或是无证、证照不全开采矿产资源的；（2）一个矿体存在多个开采主体，严重影响安全生产的；（3）露天矿山实行“伞檐”或者“一面坡”开采和地下矿山未实现机械通风的；（4）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的。2.交通运输：（1）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；（2）无牌、无证、报废、非法拼（组）装车辆上路行驶的；（3）非营运车辆违法载人的；（4）三轮汽车、低速载货汽车、变型拖拉机等机动车超载

7、、超速、非法载客的；（5）未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的。3.建筑施工：（1）建设工程项目未经主管部门审批，建设单位不依法组织施工、监理招标，不按规定履行法定建设程序（含施工许可和质量安全监督手续）、规避监管，非法违法从事建筑活动的；（2）施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的；（3）工程项目安全防护文明施工措施费用使用不到位，施工现场脚手架、卸料平台、深基坑等的10安全防护不到位，物料提升机及施工外用塔吊等安全保证措施不到位存在

8、安全隐患的。4.危险化学品：（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）非法违法运输危险化学品的；（3）危险化学品建设项目未经安全许可，擅自投入建设并非法运行