(五)林业血防工程项目管理

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1、（五）林业血防工程项目管理湖北省林业局造林处副处长程慎重(2007年5月16日)各位领导、专家、朋友们：下午好！这次国家林业局管理干部学院、中日林业生态培训中心主办、湖北省林木育种中心承办的第4期南方技术培训班，请我来给大家讲一讲林业血防工程管理。我谈不上是授课，只是在省局从事林业血防工程的生产管理，对工程建设有些须了解。林业血防工程建设刚刚起步，只能在这里从湖北省林业血防工程建设的实际情况出发，就我省林业血防工程发展的态势，为什么要加强工程建设管理？怎样加强林业血防工程建设管理方面谈谈自己的一点心得体会。一、我省林业血防工程建设的基本情况血吸

2、虫是人类危害最大、分布最广的主要寄生虫病之一。其感染率居经水传播的首位，(一)血吸虫病对社会经济的危害我国是受害最严重的国家之一，流行于南方10省1区1市。湖北省是受害最严重的省之一。涉及10个市，58个县（市、区），527个乡（镇、场）5652个村，疫区人品952.7万人，现有钉螺面积121万亩。血吸虫时间早，危害时间长，危害程度大：―――史前时期―――长沙马王堆女尸―――拿破仑入侵埃及―――三国赤壁之战―――罗清泉省长到国务院、国家林业局汇报―――身边的朋友、同事当前，血吸虫病危害程度态势仍然十分严峻：----全球患病人数1.6亿，占总人口

3、1%4强----我国患病人数100万人以上----湖北患病人数28万人----石首市血吸虫病人数，占该疫区总人口的81%参与血吸虫病防治课题的组织机构人员：（众多参与，成效不尽人意）----世界卫生组织----各有关国家政府----专门的血防机构----专家学者三条传统的防治途径：（成效有限）1治疗血吸虫病人2化学灭血吸虫及钉螺3阻断传播途径抑螺防病林的作用：1改变钉螺孳生环境2降低钉螺密度3切断人、畜接触疫水(二)党和国家历来重视血吸虫病防治：毛泽东―――1958.7.1江西余江县《送瘟神》。邓小平―――1984批示“防治地方病，为人民造福”

4、。江泽民―――1989“各级党委和政府要高度重视血吸虫病防治工作，这是党和政府义不容辞的责任”。胡锦涛―――2004“做好血吸虫病防治工作关系身体健康和生命安全，关系到经济社会的发展和社会稳定。各级党委和政府务必从实践三个代表重要思想、坚持立党为公、执政为民的高度，深刻认识做好这项工作的积极性和紧迫性。要加强领导，明确责任；依靠科学，综合治理；发动群众，联防联控；完善政策，增加投入。确保各项防治措施的落实。确保有效控制防治血吸虫病流行目标的实现”。温家宝总理的批示：（充分肯定林业血防工程的作用）“血防工作要坚持标本兼治，综合治理的方针，采取林业

5、与卫生，灭螺与治病，技术与经济相结合的措施，建立多部门的协调机制，充分发挥各方面的积极性，以求达到遏制血吸虫病疫情，控制血吸虫病流行，保护疫区人民身体健康，促进疫区经济、社会协调发展的目的”。(三)湖北林业血防工作取得了积极进展自20世纪90年代初，江泽慧、彭镇华就在我省开展了以抑螺防病林为主目的的林业血防工程建设和实践工作，得到了省委、省政府的重视和支持。湖北省血防工作机制：―――政府领导―――部门配合―――社会参与五大举措：1、明确重点：（1）地点是长江沿线、四湖地区、富河水系、东荆河、汉北河水系的州滩、湖滩、河滩地区（简称三滩）（2）疫区

6、有三滩面积300万亩（3）有螺三滩地面积121万亩2、兴林抑螺试验示范：（1）兴林抑螺试验点4处示范推广点4处辐射区8处观察样地661块400――600平方米固定样地85块（2）优良树种杨树为主体，水杉、桃、李、梨为补充（3）抑螺造林模式林―――农林―――芦林―――渔3、捆绑造林，向纵深推进＿＿＿林业重点工程向疫区倾斜―――抑螺防病林200万亩，（其中滩地造林120万亩）4、抑螺防病林成效(1)---钉螺密度下降83.8%---钉螺感染率下降83.3%---人群血吸虫病感染率下降36.4%(2)节约灭螺经费80――100元/亩(3)林农间作亩增

7、收300――500元(4)增加活立木资源近1000万立方米(5)改善了人居生态环境(6)防洪保平安5、实施林业血防工程(1)成立林业血防工作领导小组(2)组建专门的办事机构(3)召开了项目县(市、区)林业血防工程启动会(4)组织专题调研(5)组织作业设计评审(6)列为春季植树造林督办专项内容(7)落实工程建设监理制度(8)实行项目法人制度林业血防工程是血防工作的重要组成部分，是从根本上预防血吸虫病的重要措施。林业血防生态工程不仅能够抑制钉螺控制血吸虫病流行，还能够带来巨大的经济效益，直接关系到农民的身体健康和生活质量，直接关系到新农村建设中的生

8、产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明等各个方面，对于新农村建设意义重大。二、为什么要加强林业血防工程建设管理?林业血防工程是继六大工程之后，国家批准实