新公共管理视角下中国税收遵从研究

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1、新公共管理视角下中国税收遵从研究摘要在国家财政收入及财富再分配过程中，税收作为关键性的执行方式在国家经济的持续前进及社会公正的保障方面有着极大的影响。且现代国家税收管理行为及税收政策合理性评估时，主要依据指标为税收遵从度。在改革开放持续推进的过程中，在过去十几年随着法律法规完善及纳税人守法意识增强，我国纳税人遵从度已经显著提高，然而对比当前依法治税及税收改革发展的需求，其依然需要不断强化。伴随我国不同改革进程的持续深化，政府在经济调控方面逐步重视税收的重要作用。如何进一步提高税收遵从度，杜绝偷税漏税现象，减少税收流失，就必须有一套科学的理论作为支撑。本文以新公共管理管理为出发点，借助系统

2、分析法及比较分析法，以笔者在税务工作岗位上所积累的经验为依托，全面分析及探讨税收遵从问题。第一，基于纳税遵从研究的大环境下，对论文的研究目的、意义进行阐述，同时全面介绍了纳税遵从的全球发展情况，介绍了本文的研究方式及思路，对研究的架构及范畴予以明确；第二，对税收遵从的基本理论进行分析;再次，从税收税务登记、纳税申报及地方纳税稽查成果等多角度入手，全面评判了税收遵从的具体情况；第三，从多个角度入手对税收遵从提高的影响因素进行了系统性的探索，包括税收体制、纳税人待遇不公及纳税环境等；第四，从完善制度建设、加强宣传教育、建立绩效评估体系、引入市场调节机制等多方面入手针对纳税遵从水平提升的建议及

3、决策予以建设，进而促进政府财税机构税收征收管理能力的持续提升，不断强化纳税人的纳税遵从度。关键词：税收遵从，新公共管理，纳税服务ResearchonTaxComplianceinChinafromthePerspectiveofNewPublicManagementAbstractAsanimportanttoolforthestatetoobtainfiscalrevenueandtoredistributewealth,taxationhasaveryimportantroleinpromotingnationaleconomicdevelopmentandensuringsocia

4、ljustice.Andanimportantcriterionformeasuringtheeffectivenessofthemodernstatetaxsystemanditstaxadministrationactivitiesistaxcompliance.Withthedeepeningofreformandopeningup,inthepasttenyearswiththeimprovementoflawsandregulationsandtaxpayerawarenessofcompliance,ourtaxpayercompliancehasbeensignifican

5、tlyimproved,butwiththecurrenttaxreformanddevelopmentrequirementsandtaxlawisstillNotideal.Withthecontinuousprogressofthenationalreformprocess,thegovernmenthaspaidmoreandmoreattentiontotheeconomicmeansoftaxregulation.Howtofurtherimprovethetaxcompliance,topreventtaxevasionphenomenon,reducetaxlosses,

6、itmusthaveasetofscientifictheoryasasupport.Basedonthenewpublicmanagementtheory,thispaperusesthesystemanalysismethodandthecomparativeanalysismethod,combinedwiththeauthor'spracticalexperienceinthetaxsystemwork,toanalyzeanddiscusstheissueoftaxcompliance.Firstofall,fromtheresearchbackgroundoftaxcompl

7、iance,itclarifiestheresearchpurposeandsignificanceofthispaper,andreviewstheresearchstatusoftaxcomplianceathomeandabroad,explainstheresearchideasandmethods,clarifiesthescopeandframeworkofresearch;Taxationsystem,taxenvir