各级各类学校

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1、通知各级各类学校、幼儿园，有关单位：顺义区第二届人民代表大会第三次会议通过了《北京市顺义区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，阐述了“十一五”期间顺义经济社会发展的战略目标、发展思路和主要任务，集中体现了区委、区政府的施政方针。现将《顺义区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》转发，希望各单位组织广大干部教师认真学习，进一步了解我区发展形势，推动学校工作，为区域社会发展服务。附件：顺义区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要教委办公室二○○六年五月十七日附件顺义区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要序    言   “十一五”时期，是顺义抓住本世纪头20年重要战略机遇期，加快工

2、业化、城市化、现代化进程，实现“同心全面建小康，打造绿色国际港”战略目标承前启后的关键时期。《顺义区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，是以科学发展观和构建和谐社会重大战略思想为指导编制的第一个中长期发展规划，是全面落实北京城市空间和产业布局调整的重要规划，是指导我区今后五年经济社会发展、全面建设小康社会的纲领性文件。   本规划阐述了“十一五”期间顺义经济社会发展的战略目标、发展思路和主要任务，集中体现了区委、区政府的施政方针，是政府部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据。   本规划编制的主要依据是，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个

3、五年规划的建议》、《北京城市总体规划（2004-2020年）》和区委、区政府提出的发展战略。   本规划执行期为2006年-2010年。第一部分规划背景   一、发展现状   “十五”期间，在市委、市政府的领导下，全区人民紧紧围绕“同心全面建小康，打造绿色国际港”的奋斗目标，大力实施信息工业化发展战略，区域综合实力、核心竞争力和发展活力持续增强，圆满完成了“十五”计划确定的目标任务。   （一）区域经济跨越发展，综合实力显著增强   “十五”期间，地区生产总值年均增长20.4%，2005年达到265亿元，常住人口人均GDP达到4500美元；属地财税收入年均增长37.7%，达到71亿元；地

4、方财政收入年均增长27.9%，达到16.85亿元；全社会固定资产投资年均增长22%，达到115亿元。   （二）产业结构优化升级，五大产业群落初步形成   “二、三、一”的产业格局进一步显现，三次产业比重由“九五”末期的17.2∶51.6∶31.2调整到7.5∶60.8∶31.7。以现代制造业和临空产业为先导，多点支撑的产业体系基本形成。汽车制造、电子通讯、食品饮料三大行业引领全区制造业快速发展，为建设北京现代制造业基地奠定了基础。初步形成了以空港工业区、天竺出口加工区为依托的空港高新技术产业群落，以林河工业区、北京汽车生产基地为依托的现代制造业产业群落，以燕京、汇源为代表的都市型饮料食

5、品产业群落，以空港物流基地、潮白河体育休闲产业带为载体的现代服务业产业群落，以顺鑫农业、三高农业示范区为特色的都市型现代农业产业群落。   （三）临空产业快速集聚，临空经济初具规模   首都国际机场股份有限公司、中国国际航空股份有限公司、中国新华航空有限责任公司等300余家航空及相关企业落户顺义；天竺出口加工区和空港工业区，已成为国际资本、高新技术、外向型经济投资的热点区；北京汽车生产基地和林河工业区，已成为首都现代制造业发展的重点区域；空港保税物流中心（B型）获得批复，空港物流基地正在成为国内外知名物流企业的集聚区。2005年，临空经济核心区实现增加值185亿元(不含机场)，占全区生产

6、总值的70%。   （四）城镇建设扎实推进，城市功能逐渐完善   完成了《顺义新城规划》的编制，确定了“现代国际空港、区域产业引擎、绿色宜居新城”的城市建设目标，城市规划的先导作用明显增强。城市管理水平不断提高。基础设施投资力度加大，“十五”期间城镇基础设施建设累计投资60亿元，比“九五”期间增长1.9倍，城镇基础设施承载能力和服务功能不断提高。潮白河综合整治、奥运场馆建设、新城建设“三位一体”工程全面推进，重点实施了绿色通道、山区爆破造林等30多项绿化工程，全区林木覆盖率达到34.2%，城区人均公共绿地面积达到22.5平方米。污水处理、垃圾消纳、大气治理等工作进一步加强，环境综合质量明

7、显提高。   （五）社会事业全面发展，人民生活水平不断提高   科技创新能力显著增强，高新技术成果转化步伐加快；教育投入力度进一步加大，教学质量显著提高；区、镇、村三级文化网络建设初见成效，群众文化活动丰富多彩；成功战胜“非典”疫情，公共卫生和基本医疗服务体系初步形成；赢得了北京奥运会水上项目承办权，奥运筹办工作进展顺利；贯彻落实《全民健身计划纲要》，竞技体育水平不断提高；民政事业稳步推进，劳动和社会保障工作进展顺利；人口自然增长得