关于推进农产品质量安全工作的建议及措施

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1、米易县农牧局关于推进农产品质量安全工作的建议及措施近年来，我县农产品质量安全工作在相关职能部门的共同努力下，取得了一定的成效，全县农产品产品质量安全水平呈持续上升趋势，但与城乡居民日益提高的消费要求相比，与产品目标市场日益增高的准入门槛相比，还存在较大差距。进一步加强农产品质量安全管理，提升农产品质量安全水平，增强米易优势农产品市场竞争力，已成为当前我县农业与农村工作中迫切解决的问题。一、工作现状（一）推进标准化生产。通过建立无公害农产品示范基地，畜禽规模化标准养殖场（小区），按照省、市级有关农产品标准化生产技术规

2、范大力推广标准化种植和养殖技术，并结合我县实际不断对技术规程进行完善，逐步提高了农民、专合组织和龙头企业的标准化生产意识和水平。（二）开展“三品”（无公害农产品、绿色食品和有机农产品）认证工作。主要依托龙头企业和专合组织申报认证无公害农产品和绿色食品。截止到2010年底，全县获得绿色食品认证1个、无公害农产品认证12个，认证产品涉及粮食1个、蔬菜6个、水果2个、甘蔗1个、畜产品2个；无公害农产品生产基地近18万亩。（三）开展农产品农药残留量检测。县植保植检站定期（每月一次）对全县蔬菜主产乡镇、批发市场、零售市场进行

3、农药残留例行监测。目前已在绿怡果蔬种植专业合作社、绿昜种植专业合作社和摩挲沟四季豆专业合作社、绿生农业开发有限公司、丙谷农贸市场建立5个基层农药残留检测点，培训8名检验检测人员，开展农残定性速测工作，动态监测入市蔬菜农残情况。省、市相关部门连续几年年对我县农产品农药残留量进行抽检，合格率均为100%。（四）加强农资投入品的市场监管。7我县在2000年便在全市率先禁止销售和使用对蔬菜、水果和畜产品质量影响极大的各类高毒高残留农药、兽药及饲料添剂，严格对农药、兽药实行归口经营，加大对各类违法违禁农资的专项治理监管，杜绝

4、影响农产品质量安全的投入品进入生产环节，从农业投入品源头上抓农产品质量安全。（五）开展了农产品质量安全宣传。利用各种培训会和科普宣传机会，大力宣传《农产品质量安全法》，广大农民对农产品质量安全有了感性认识。二、存在的问题及原因我县农产品质量安全工作目前尚处在起步探索阶段，主要存在以下方面的问题：（一）农产品质量安全管理体制机制不健全。我县农产品质量安全工作现为多部门管理,农牧、卫生、药监、工商等多部门都有一定责任，全县没有统筹安排，造成监管缺位甚至互相推诿。农产品质量安全监管责任机制、工作机制等制度亟待建立健全。（

5、二）检测力量薄弱。一是人员不足，检验检测手段落后。2010年县编办批准农牧局成立了米易县农产品质量安全监督检验站，但目前开展工作的人员均是兼职或临时聘请，人员不足,难以对农业生产进行有效监督，开展“三品”认证工作也只注重申报,而对申报成功的产地、产品缺乏正确引导,多半是呈无人管理状态。现有的检测设备主要是对农产品有机磷农药残留的定性测定,不能定量,且干扰因素较多,检测结果误差较大，现有的检测人员及检测设备很难适应其发展要求，急需充实检验检测队伍、加强检测手段和提高检测水平。二是受政府财力的限制,投入的资金不能满足农

6、产品质量监督检测、农业环境监测、“三品”基地建设、“三品”品牌申报认定、市场准入检测和农产品质量安全定点抽检等公益性、基础性工作的需要,亟待建立农产品质量安全长效投入机制。（三）农业标准化生产技术统一难。尽管推广了多年的农业标准化生产技术，但我县农业标准化水平仍然偏低。7农产品质量安全体系建设最重要的环节是对整个生产过程按照标准化的生产技术规程进行全程控制，协调统一所有生产者的管理。而我县农业产业化组织少且发展不规范，对农户的带动力较差，亦不能完全按照相关操作规程组织生产。当前分散的生产经营体制下，农民单家独户小规

7、模的生产经营，更加大了标准化生产技术推广的难度。此外，我县农民科学文化素质总体不高，一些农户掌握标准化生产技术的能力差，错用、乱用、滥用农药及其他投入品的情况十分普遍，生产的农产品质量安全很难保证。（四）农产品品牌建设滞后。我县特色农产品在省内乃至国内很多地方都颇有口碑，但真正叫得响的品牌一个也没有，农业品牌效应尚没有充分发挥。县内大宗农产品品牌杂乱，如市场销售的枇杷有芭蕉箐枇杷、春绿枇杷等包装，蔬菜有绿怡蔬菜、欣绿蔬菜、丙谷蔬菜、米易蔬菜等包装。造成品牌杂乱的原因主要是由于农产品市场销售的准入门槛低，销售比较自由

8、，既有批发，又有零售，还有转手倒卖，农产品市场销售主体的多元化，使优质农产品不能实现优质优价，既降低了生产经营者创建优质农产品品牌的积极性，又使农产品流通的市场监管难以到位，一些达不到安全质量标准的农产品仍有销售渠道，发生问题无法追根查源。品牌的培育保护也是我县农产品质量安全体系中建设一项亟待加强的工作。（五）干部群众农产品质量安全意识不强。近年来农产品质量