粮食及农业组织

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1、ALINORM05/28/9FC2005年5月食品法典委员会联合国世界粮食及农业组织卫生组织议题15粮农组织/世界卫生组织联合食品标准计划食品法典委员会第二十八届会议，粮农组织总部，意大利罗马，2005年7月4-9日粮农组织/世卫组织加强参与食品法典的项目和信托基金2004年年度报告A．序言1.本报告涵盖实施粮农组织/世卫组织加强参与食品法典的项目和基金（以下称“食典信托基金”）第一个日历年的工作。本报告由技术部分和财务部分组成，阅读本报告应参照粮农组织/世卫组织项目和基金磋商小组提交给食品法典执行委员会和食品法典委1员会的第三次和第四次进展报告。这些报告能就国家的资格标准和项

2、目及基金的管理提供补充信息。2.2004年3月，食典信托基金在商定的最低50万美元到位后（2004年2月）开始运作。在2004年3月至12月期间，共有来自75个国家的83位人员出席了食典14次会议，使用了食典信托基金的561,297美元。截至2004年12月31日，9个国家政府和欧共体捐赠了1,543,090美元。这为食典信托基金2005年的活动打下了财政基础。1第三次进展报告，CX/EXEC04/53/3,2003第四次进展报告，ALINORM04/27/10F,2004这两个报告都已登在：http://www.who.int/foodsafety/codex/trustfu

3、nd/en/为了节约起见，本文件印数有限。谨请各位代表及观察员携带文件与会，如无绝对必要，望勿索取。食典大多数会议文件可从因特网www.codexalimentarius.net网站获取。J5389/Ch.502ALINORM05/28/9FB．技术部分3.该基金的主要目标是加强食品法典成员国，特别是最不发达国家参与食品法典工作。各方认识到，食品法典成员国的积极参与能极大提升各国进一步发展食品安全体系的能力，以及保护它们公民健康并在国家和国际促进食品贸易的能力。4.食典信托基金是由世界卫生组织（WHO）代表世卫组织和联合国粮食及农业组织（FAO）管理。信托基金磋商小组（CGTF

4、）由世卫组织和粮农组织高级工作人员组成，于2003年成立。该磋商组负责确保食典信托基金的顺利运转。5.在2004年3月至12月期间，来自75个国家总数达83人参加了14次分别召开的食典会议，包括2004年6月、7月召开的食品法典委员会会议。所有83名与会者都由食典信托基金提供全部资助，大多数成员是最不发达国家（LDGs）的政府官员。与会者分别是：66%来自最不发达和其他低收入国家；29%来自中低收入国家；以及11%来自中上收入国家。申请和参与6.根据2004年发出提交申请的通知，有75个合格的国家提出了申请。鉴于2004年初期的资金水平，磋商小组决定所有合格的申请者可获得优先考

5、虑的资助。若有资金剩余，可专门考虑来自最不发达国家的次重点要求。7.附件表A显示了出席有关会议的国家。在附件表B中，受益国家可按食典区域分组显示。食典联络官的作用8.食典秘书处，粮农组织和世卫组织通过正常渠道在2004年向各国农业部和卫生部发出提交申请的通知。此外这两个组织驻区域和国家代表也得到了通报。9.由于多渠道通知合格国家有关食典信托基金事宜，因而有时一国会提出几个申请（通常是在一国政府中代表了不同的实体）。由于还考虑到审查这些申请时所用基本标准需要表明政府有关部门的协调，这样多头申请是不能令人满意的。申请者所提供的有关国内协调机制的情况通常不充分或不清楚，这就延误了对申

6、请的审查或使申请无法通过。因而2005年关于申请的通知（2004年中发出，申请提交截止日期为2004年10月31日）23主要是通过食典联络官发出，这是采纳了食典执委会和食典委员会的建议。2ALINORM04/27/4，94-103段，食品法典委员会第五十四届执行委员会报告。3ALINORM04/27/41，188-196段，食品法典委员会第二十七会议报告。ALINORM05/28/9F310.事实证明，粮农组织和世卫组织区域及国家代表积极参与申请和联络工作是非常有益的，因而应加强他们的参与。然而遗憾的是食典联络官常常不能获得有关联系的细节，严重地影响了与受益国家的有效联络。让食

7、典联络官有效运作是符合食典信托基金和食典秘书处双方利益的，现正采取措施积极分享最新情况以实现这一目标。受益国家的报告11.2004年接受资助的国家有义务向食典信托基金管理部门提交报告。提交这份报告是这些国家要在2005年继续获得资助的先决条件。报告的格式已经提供。为了遵守2004年10月31日申请截止日期，这些国家根据要求要提供一份有关信托基金资助会议包括2004年6月/7月食品法典委员会会议的报告。提交有关今后会议的报告（直到并包括2005年中期召开的食品法典委员会会议）将是申请2006年