浅论高校重点实验室的实体化

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1、http://www.paper.edu.cn浅论高校重点实验室的实体化马强郑志雯华南理工大学材料科学与工程学院，广东，广州，510640adqma@scut.edu.cn摘要：实体化程度不高是阻碍高校重点实验室取得高水平原创性研究成果的重要因素。在对高校重点实验室实体化的原因进行分析的基础上，提出以研究经费为调控杠杆实现场地、设备和人员的不求所有，但求所有，从而实现高校重点实验室实体化的可行途径。关键词：高等学校；重点实验室；实体自1984年以来，国家相关部门陆续启动了重点实验室建设计划，2004年正在运行的国家重点实验室有152个（不包括参与国家实验室筹建的8个国家重点实验室），其中

2、依托或部分依托高校建设的有93个，约占总数的61%[1]；2003年正在运行的教育部重点实验室有157个，还有44个正在建设中。这一批依托高校的重点实验室有力地推动了高校高水平科学研究的组织和优秀科学家的聚集与培养，使高校成为了我国基础研究的主力军和应用研究的重要方面军[2]。制订中的《国家中长期科技发展规划》确立了集中优势兵力打歼灭战，建大基地、大团队的思路，这标志着国家创新体系建设进入了一个新的阶段，与此同时，以建设世界一流大学为目标，以国家科技创新平台和国家哲学社会科学创新基地建设为主要载体的“985工程”二期建设也在各相关高校全面铺开。显然，在凝炼学科方向，汇聚学科队伍，构筑创新

3、基地等方面已先行一步，并取得了初步成果的高等学校重点实验室有义务、有条件、有能力在这一新的阶段肩负起更为重大的责任，为国家创新体系建设，为创建世界一流大学，为国家社会、经济的发展做出更大的贡献。但是，包括国家重点实验室和省部级重点实验室在内的高校重点实验室与世界一流研究机构相比，与依托科研院所建设的重点实验室相比，科技创新能力和学术竞争力相对较弱，具有国际影响的重大、原创性成果相对较少，差距是客观存在的。从表1可以看出，高校国家重点实验室在论文和专利的室均产出方面都落后于依托研究院所建设的国家重点实验室，在国家级科技奖励方面，虽然室均1http://www.paper.edu.cn数较多

4、，但获得的国家自然科学奖（主要反映基础研究方面的研究成果）的数量仍劣于依托研究院所的国家重点实验室。高校重点实验室要真正成为国家创新体系中的中流砥柱，在创建世界一流大学的过程中承担起排头兵的角色，就必须正视这一差距，查找问题，寻求解决之道。表1国家重点实验室2002年成果情况国家级国家重点国际刊物论文获发明专利依托机构类型科技奖励实验室数总数室均数总数室均数总数室均数研究院所48261754.52214.67(5)0.14高等学校93339336.52442.621(4)0.22注：括号中数字为获得国家自然科学奖的成果数量，本表根据2002年国家重点实验室管理信息统计资料汇总[https

5、://www.chinalab.gov.cn/stat/select0819.asp?year=2002]一、高校重点实验室存在的主要问题从高校重点实验室20年的发展实践来看，大多数高校重点实验室有明确的研究方向，但缺少可持续发展的重大科技目标，其综合性、交叉性、集成性以及国际化程度普遍较低；科技资源丰富，但资源的实质整合难，力量分散；有明确的组织架构和规章制度，但管理松散，外部自主性和内部自主性弱，调控能力差[3][4][5]。管理和运行上的这些问题使高校重点实验室在多学科交叉协同研究的潜力没有得到充分的发挥，承担国家重大、重点科学研究任务较少，具有自主知识产权的原始性创新成果不多，学

6、术水平提高不明显。不解决这些问题，高校重点实验室就难以在高校建设世界一流大学的进程中承担重任。二、高校重点实验室实体化程度不高是造成上述问题的主要原因《国家重点实验室建设与管理暂行办法》第四条明确规定，实验室是依托大学、科研院所和其他具有原始创新能力的机构建设的科研实体，具有相对独立的人事权和财务权。《高等学校重点实验室建设与管理暂行办法》有更为具体的规定，重点实验室是依托高等学校具有相对独立性的科研实体，依托高等学校要赋予实验室相对独立的人事权和财务权，为独立的预算单位，在资源分配上，计划单列，与院、系平行。以上两个文件均要求将依托一级法人单位建设的重点实验室建成科研实体机构，也就是说

7、，重点实验室是经过一定程序批准，有单独名称、印章、职责、任务、内设机构、人员编制、实验与研究场地、仪器设备和一定数2http://www.paper.edu.cn量可支配研究经费的以获取原始创新成果和自主知识产权为目标的研究机构[6]。要求重点实验室作为一个科研实体机构存在是现代大科学发展的内在要求，是符合科学研究工作自身规律的。科学研究的本质是知识生产，其具有智力性、创造性、探索性、继承性、交流性等基本特点，在小科学时代，由于科学