论经济法的公平观

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1、论经济法的现代公平观内容摘要：作为人类法律追求的永恒价值目标，公平实质上是一种社会关系即公平关系，其内涵随时代发展以及语境的不同而有所不同。公平与效率是矛盾的统一体，实践中由于注重公平而忽视效率，或是追求效率而舍弃公平的做法曾给我们带来了严重的后果。为改变这一现状，笔者建议构建经济法意义上的现代公平观：其以社会本位为其价值基础，是形式公平与实质公平的统一，注重最终实际利益的归属，注重对效率内在化的、实质的、最终意义上的公平进行法律提升和制度保障。随着社会的发展和人类的进步，经济法的现代公平观必将走向公平与效率的统一以及公平理念的可持续发展。关键词：经济法、公平

2、、价值12目录目录2引言3一、经济法上的公平观3（一）公平的涵义3（二）经济法上的公平观4二、公平与效率4（一）追求公平而牺牲效率4（二）追求效率而牺牲公平5三、经济法现代公平观的内容6（一）形式公平6（二）实质公平6四、经济法现代公平观的未来走向7（一）公平与效率的统一7（二）可持续发展的现代公平观812引言改革开放以来，我国国民经济持续、快速、健康发展，GDP年均增速保持在9%以上，社会生产力和国家综合实力不断增强，人民生活水平显著提高，经济建设取得举世瞩目的成就。但在前期刺激经济建设中实行的“先富与共富”政策、“效率优先、兼顾公平”政策依然存在，再加上经

3、济运行机制的不健全，社会保障制度的不完善，我国贫富差距问题也在日趋严重。2008年，中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书》中指出，中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍，并在不断加剧。社会、尤其是市场经济公平令人堪忧。经济法作为主要法律手段，在运用过程中应该秉持公平原则进行利益的分配。使人们的付出与所得相称，最终实现利益公平均衡的分配，确保各种发展改革项目能够顺利进行，进而保障社会的稳定与和谐。在此，笔者试在研究经济领域公平价值的基础上，通过对经济法上有关公平理论的梳理，探讨我国经济法中现代公平观的主要

4、内容，并为我国经济法领域内公平观的未来走向提出合理性建议，以期抛砖引玉，有益于我国的司法与实践。一、经济法上的公平观（一）公平的涵义公平是指按照一定的社会标准（法律、道德、政策等）、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、竞争、活动的重要道德品质。公平是每一个现代社会孜孜以求的理想和目标，因此，许多国家都在尽可能加大公共服务和社会保障力度的同时，高度重视机会和过程的公平叶世清.经济法的抉择:在市场自由与国家干预之间[J].甘肃社会科学.2006(04):35-36。构筑一个公平正义的社会，不仅需要全社会进行长期努力，更重要的是提高全体公民在文化、道德、法制等方

5、面的素质，使人们树立公平正义的意识，提高参与公平正义的能力和实践依法追求公平正义的行为。12秩序、公平、自由，这是法律制度的三个基本价值。在法律上，公平是法所追求的基本价值之一。社会公平就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。（二）经济法上的公平观本文所论及的公平，主要指经济法学意义上的公平。人们关于经济法学意义上的公平，存在着多种认识，主要有“获取财富的机会公平说”和“财富分配的结果公平说”两种理论。“获取财富的机会公平说”学说认为，经济法意义上的公平主要指人们在经济运

6、行过程中所处于的竞争状态公平，既要求规则的公平，也要求规则适用的公平。机会公平是结果公平的基础和保障。“财富分配的结果公平说”则认为，平均或者财富的极端悬殊都不是公平的，财富分配存在差距且保持在一定的界限内才是结果公平。因而在实践中，“财富分配的结果公平说”常常借助一个基尼系数来判断结果公平与否，一个国家或地区基尼系数小于0.4，我们就认为其财富分配结果基本上是公平的；大于0.4，表示存在不公平现象；大于0.6，其分配结果是不公平的王茂生.论经济法的法律责任及实施机制[J].山西省政法管理干部学院学报.2003(04):19-21。总体而言，经济法通过对个体利

7、益的最大化、普遍化与持续化的追求来实现社会整体利益。在追求公平价值的同时重视对社会整体利益的保全，是建立在个体利益基础之上的社会整体利益本位，即所谓经济法的公平观以社会本位为基础。二、公平与效率提到公平，就不能不说到效率。有的学者把公平与效率对立起来，把它们作为一对互不相容的根本矛盾，这固然有不甚准确的一面，但是在客观上，效率和公平经常处于深层的张力之中。面对着效率和公平两种价值的冲突，每个人都会有意识或者无意识地进行选择。有些人认为，公平是最高的价值，不能舍弃公平而追求效率。例如，罗尔斯就指出，一个社会无论效率多高，如果它缺乏公平，则我们不能认为它就比效率低

8、但比较公平的社会更理想。有些人则认为效